Предложения совершенствования местного налогообложения

Налоговое реформирование, в первую очередь, предполагает достижение следующих целей:
послабление налогового бремени налогоплательщиков;
стабилизацию функционирования налоговой системы;
повышение уровня собираемости налогов, сборов и иных платежей.
Принципиальными основами совершенствования законодательства  о местных налогов выступают:
четкое разграничение доходов и расходов между уровнями действующей бюджетной cиcтемы;
повышение заинтересованности  в максимальной собираемости налогов;
повышение заинтересованности муниципальных органов в оптимизации  местных бюджетных расходов.
Реформирование налогового законодательства в отношении местных налогов поэтапно. На первом этапе законодательно закреплена отмена налога  на содержание жилищного фонда, а также объектов социально-культурной сферы. Второй этап предполагает отмену налога с продаж.
Необходимо отметить, что объем денежных средств от поступающих налогов на содержание жилищного фонда  и объектов социально-культурной сферы составляет довольно весомую долю в доходной части местных бюджетов. Поэтому, для решения данной проблемы федеральным законом вместо вышеуказанных налогов регламентируется введение в состав местных бюджетов зачисление налога на прибыль предприятий и организаций. Ставки данного налога устанавливаются самостоятельно органами   местного самоуправления, однако законодательно регламентируется верхний предел ставки данного налога. Он установлен на уровне 5%.
Данные изменения, связанные с введением   данного налога в полной мере не способны компенсировать снижение  налоговых поступлений в местные бюджеты

. Прогнозным результатом упразднения  налога на содержание жилого фонда и объектов социально-культурной сферы является недостаток  финансовых поступлений в рамках 5 млрд. руб., что составляет около 0,4% от налоговых доходов консолидированного  бюджета РФ.
В отношении налога   с продаж, который был введен большинством субъектов РФ для получения дополнительных бюджетных доходов, нужно отметить  неэффективность введения данной меры и, соответственно, возможность безболезненной отмены.
Кроме того, налоговое реформирование предполагает перевод из состава местных налогов на федеральный уровень налога  на наследование и дарение, что у многих финансовых аналитиков вызывает возражение. При реализации данного нововведения согласно ст.15 НК РФ, состав местных налогов будет выглядеть так. Местными налогами останется крайне небольшой перечень налогов, что нанесет серьезный удар по доходной части местных бюджетов. Структуру местных налогов будут составлять земельный  налог, налог на имущество физических лиц, налог на рекламу и местные лицензионные сборы.
Согласно налоговой реформы предполагается временно  сохранить налог на имущество организаций в составе налогов регионального уровня. Считаем, что законодательным органам субъектов РФ необходимо предоставить  право для введения налога на недвижимость вместо налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц и земельного налога