История создания военной комендатуры на примере г. Москвы

Субъектом обеспечения правопорядка и воинской дисциплины в составе военной полиции Вооруженных Сил РФ является военная комендатура.
История создания военной комендатуры как структурного подразделения, имеющего многочисленные задачи, в том числе и обеспечение соблюдение режима гарнизонной службы начала развиваться еще в XVI в. при Иване Грозном. Во многом на формирование военных органов оказала централизация русских земель и создание единого Российского государства. Так, в 1571 г. был разработан первый воинский устав «Приговор о станичной и сторожевой службе». Данный документ раскрывал особенности организации «сторожевой» службы, то есть в современном понятии гарнизонной службы.
Первое официальное упоминание в исторических документах о должности военного коменданта города Москвы относится к началу XVIII столетия и связано с проводимыми реформами Петра I. Задачами реформ стала общая необходимость совершенствования военной службы, а также системы обороны российских городов. Организация гарнизонной службы началась с введения должностей комендантов и обер-комендантом, которые появились в каждом городе и селении, где были расположены воинские части или команды. По сути коменданты получили полномочия управления, став представителями военной власти.
В 1707 году военным комендантом города Москвы был назначен М.П. Гагарин документом под названием «Устав воинской должности генералов-фельдмаршалов и всего воинского генералитета и прочих чинов, которым при войске надлежит быть и оных воинских делах и поведениях, что каждому чинить должно», подписанным Петром I. Во многом введение этой меры было обусловлено наличием военной угрозы со стороны войск Карла XII в.
С воцарением Павла I было связано также появление некоторых новшеств в деятельности комендантских управлений

. В 1796 г. императором был подписан и введен в действие «Устав гарнизонной службы», распространивший свое действие на все комендантские управления русской армии. На коменданта были возложены следующие обязанности:
- Определение места сбора войск по сбору и тревоги в случае чрезвычайно ситуации (например, пожара) или нападения. Кроме того, военному коменданту надлежало первому прибывать на место сбора и организовывать деятельность войск.
- Проводить разводы караулов, следя за тем, чтобы военнослужащие правильно занимали отведенные им места, знали свои обязанности, соблюдали общий порядок несения гарнизонной службы, а также прибывали для несения службы в надлежащем внешнем виде. Иными словами, военный комендант отличал за общую организацию караульной службы в гарнизоне.
- Обеспечивать соблюдение военной субординации между военнослужащими.
- Направлять воинское формирования для защиты местного гражданского населения от внутренних и внешних угроз.
Фактически, можно сделать вывод о том, что при Павле I военный комендант стал выполнять обязанности начальника гарнизона, контролируя всю деятельность военнослужащих как в пределах, так и за пределами гарнизона.
В 1802 г. было организовано Военное министерство и полномочия комендантов были детализированы и конкретизированы конкретными обязанностями. Так, развод военного караула стал торжественным ритуалом, который проводился в Манеже в непосредственной близости от Кремля. Новую страницу развития военной комендатуры можно связать с периодом Отечественной войны 1812 г., когда нововведением стала организация патрулей и обеспечением охраны особо важных объектов