Методы совершенствования системы электронного декларирования

В настоящее время ничто не бывает идеальным, и работать совершенно исправно, также и электронное декларирование не стало исключением. Существуют недостатки в этой электронной системе, к которым можно отнести:
-многочисленные сбои в работе электронной программы;
-ограничение постоянного доступа к электронной сети по техническим причинам;
-для постоянной работы требуется компьютер и соответственно сеть Интернет, а также работник, то есть декларант, который совершает обработку необходимых данных.
Этих проблем, которые существуют в настоящее время достаточно для того, чтобы надолго застопорить весь рабочий процесс на неопределенной время.
Несмотря на то, что система позволяет максимально автоматизировать заполнение ДТ и сопутствующих документов, таких как, загрузка сведений из таблиц, формирование декларации на основании ранее оформленных деклараций, создание шаблонов и т.д., в ней существуют некоторые проблемы, требующие внимания. Также система содержит все необходимые актуальные справочники и классификаторы и самостоятельно создает, и ведет классификаторы пользователя, такие, как например, классификатор физических лиц, иностранных и российских предприятий и т.д., но и здесь находятся препятствия.
Соответственно, электронная система имеет массу технических недостатков, которые не позволяют непрерывно работать с ЭД, используя сеть Интернет и имеет не совершенную гибкую систему настроек, позволяющих корректировать заполнение документов и расчеты таможенных платежей в зависимости от особенностей оформления.
К техническим проблемам можно отнести:
-недостаточный уровень межведомственного электронного взаимодействия для принятия алгоритмом юридических решений о выпуске ДТ, связанных со сверкой предоставленных документов в ДТ с базами иных государственных контролирующих органов;
-проблемы взаимодействия алгоритма с нормативно-справочной информацией;
-ошибки при запросе платежек;
-ошибка при списании таможенных платежей;
- ошибки доступа к БД АИСТ-М и др.
Данный специфический характер возникающих проблем в технологии автоматического выпуска электронных деклараций предполагает их дальнейшую разработку программистами или техническими специалистами.
Далее необходимо рассмотреть проблемы, связанные не только с автоматической регистрацией электронных деклараций, но и связанных с наличием недостаточной компетенции специалистов службы поддержки и авторов электронных программ, способных анализировать эти проблемы и предлагать релевантные решения.
Для решения первой проблемы предлагается памятка участникам ВЭД, содержащая основные сведения о специфике работы технологии автоматической регистрации. Зная, какие требования предъявляет программный алгоритм к декларации, участники смогут корректировать свои ДТ до момента подачи и, тем самым, увеличить вероятность автоматической регистрации их ДТ.
Памятка разработана в процессе консультаций с таможенными инспекторами, которые регистрируют поступающие декларации и непосредственно имеют дело с технологией авторегистрации, а также вследствие анализа отчета отдела таможенного оформления и таможенного контроля ВТП ЦЭД о применении технологии авторегистрации за первый квартал 2019 года.
Статистические данные о количестве деклараций на товары, поданных в электронной форме (ЭДТ), в общем декларационном массиве, ЭДТ, выпущенных в автоматическом режиме, и электронных транзитных деклараций (ЭТД) по состоянию на 1 февраля 2019 года представлены в таблице.
Таблица 2.3
Общее количество деклараций на товары, шт. Количество ЭДТ, шт. Доля ЭДТ, % Количество ЭДТ, выпущенных в автоматическом режиме, шт.
308 564 308 530 99,99 34 462
Общее количество транзитных деклараций (за исключением: количества оформленных МДП, количества оформленных товаров ЕАЭС, количества оформленных иностранных товаров, следующих в таможенные органы, отличные от Российской Федерации), шт. Количество ЭТД, шт. Доля ЭТД, %
70 292 69 770 99,3
Статистические данные о количестве деклараций на товары, поданных в электронной форме (ЭДТ), в общем декларационном массиве, ЭДТ, выпущенных в автоматическом режиме, и электронных транзитных деклараций (ЭТД) по состоянию на 29 декабря 2018 года.
Таблица 2.4
Общее количество деклараций на товары, шт

. Количество ЭДТ, шт. Доля ЭДТ, % Количество ЭДТ, выпущенных в автоматическом режиме, шт.
4 741 356 4 740 150 99,97 322 266
Общее количество транзитных деклараций(за исключением: количества оформленных МДП, количества оформленных товаров ЕАЭС, количества оформленных иностранных товаров, следующих в таможенные органы, отличные от Российской Федерации), шт. Количество ЭТД, шт. Доля ЭТД, %
947 878 936 258 98,78
По данным, приведенным в таблицах 2.3 и 2.4, можно сделать вывод что декларирование с настоящий момент проходит в электронном виде почти на 100%. Данные, приведенные в таблицах 2.3 и 2.4, взяты на официальном сайте ФТС России (по запросу от 20. 03. 2020г.)
Из проведенного анализа видно, что недостатки программного продукта несущественны, поэтому нельзя с полной уверенностью сказать, что проблемы, которые возникают при электронном декларировании товаров связаны лишь только с программным и техническим обеспечением, которое используют участники внешнеэкономической деятельности в работе.
Таким образом, электронное декларирование благодаря современным технологиям полностью автоматизировано, и уже сегодня можно отметить, что применение программных средств в этой сфере упрощает работу многих специалистов, а также задачу по подаче самой по себе декларации на какие-то товары.
Достаточно перспективным направлением в развитии систем электронного декларирования является взаимоинтеграция систем таможенного оформления для стран, которые являются участниками Таможенного Союза. Это позволит создать все условия для оперативного взаимообмена информационными данными, что ускорит и усовершенствует в целом процедуру электронного декларирования оценивания риски.
Однако есть на сегодняшний день наличие в системе такого явления, как человеческий фактор с обеих сторон процесса, и именно он иногда приводит к периодическим ошибкам в оформлении документации.
Таким образом, можно сказать о том, что профессиональная подготовка специалистов по декларированию товаров также является необходимым мероприятием, направленным на улучшение электронного декларирования товаров.
Участники внешнеэкономической деятельности должны позаботиться о том, чтобы сотрудники компании своевременно проходили курсы и семинары, направленные на улучшение и развитие знаний таможенного дела в целом. То есть, специалисты по оформлению документов должны оперативно реагировать на изменения, происходящие в системе электронного декларирования, своевременно пополнять свои знания в области заполнения электронных документов, обновлять систему электронного декларирования и применять свои знания на практике.
Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает обязанности таможенного представителя в соответствии со ст. 348. Юридическое лицо, которое включено в реестр таможенных представителей, обязано публиковать на своем официальном сайте в сети "Интернет" актуальную информацию о стоимости своих услуг при осуществлении деятельности в сфере таможенного дела. Также юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, обязано информировать федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, об опубликовании стоимости своих услуг путем представления отчетности в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона.
Юридическое лицо, ограничившее сферу своей деятельности в соответствии с частью 2 статьи 346 настоящего Федерального закона, обязано соблюдать данные ограничения своей деятельности.
Другими словами, декларант должен знать:
-общую схему перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, то есть понимать характеристику основных совершаемых операций, типовые алгоритмы организации импортной и экспортной поставок.
-основные виды документов: их назначение, содержание