Понятие и особенности банковского надзора

В настоящее время коммерческие банки выступают ключевыми элементами в институциональной структуре рынка капитала, которые являются связующими звеньями между секторами национальной экономики, осуществляющие взаимодействие между инвестором и потребителем капитала. Поскольку деятельность коммерческих банков является многогранной, банковская деятельность подвержена различным рискам, которые могут оказывать влияние не только на банковский сектор, но и на экономику страны в целом, что обуславливает необходимость проведения банковского надзора со стороны соответствующих уполномоченных органов [6, с.440].
Прежде чем перейти к рассмотрению сущности и роли банковского надзора в деятельности кредитных учреждений, необходимо изучить теоретические подходы к его определению (табл.1.1).
Таблица 1.1 – Теоретические подходы к определению «банковский надзор»
Автор определения Трактовка понятия
Братко А.Г. Под банковским надзор следует понимать наблюдение соответствующего органа за процессом исполнения и соблюдением кредитными учреждениями установленных нормативно-правовых актов, а также осуществление при необходимости санкций [9, с.478].
Райзберг Б.А. Банковский надзор является совокупностью мероприятий, направленных на обеспечение систематического наблюдения и проверок организации банковской деятельности в коммерческом банке и других кредитных учреждениях [8, с.68].
Тавасиева А.М. Банковский надзор – это определенный процесс внешнего контроля за банковской деятельностью, который включает в себя как характеристику деятельности банков, так и результатов, с целью контроля соблюдения банков действующего законодательства [6, с.445].
Антипова О.Н

. Банковский надзор представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на поддержание стабильности финансовой системы страны за счет предотвращения банковских рисков [10, с.20]
Исходя из представленных определений в таблице, можно говорить о том, что в трактовке Братко А.Г. банковский надзор рассматривается с точки зрения проверки формальных и установленных на законодательном уровне требований, однако содержание банковского надзора состоит не только в этом. Помимо этого, практический опыт показывает, что применение штрафных санкций является частью регулирования, но не надзора.
В современном экономическом словаре банковский надзор сводится к обеспечению регулярного наблюдения, при этом не отражая специфику банковского надзора, поскольку наблюдение и проверки в большей степени относятся к термину контроля.
В теоретическом подходе Тавасиевой А.М. с одной стороны, отражается содержательная часть и целевая направленность проведения банковского надзора, с другой – можно заметить отождествление понятия надзора и контроля, которые по своей сути не могут быть синонимами. Аналогичная ситуация прослеживается в определении Антиповой О.Н., которая дает определение банковского надзора, используя только целевую составляющую, однако специфика его проведения не раскрывается.
Соответственно, недостатком вышеприведенных определений является недостаточное раскрытие содержания и специфических особенностей банковского надзора [10, с.18-21]