Совершенствование политики управления внешним долгом России

Для того, что сформировать эффективную политику управления взятыми на себя долговыми обязательствами, правительству любого государства необходимо четко осознавать, что такая политика имеет огромное влияние на всю экономику. При помощи грамотного управления внешним долгом представляется возможным провести глубокий анализ действующей в стране внешнеэкономической политики, большинства отраслей внутренней экономики и выявить основные макроэкономические проблемы, назревшие в государстве. Внешний долг по сути является результатом реализации выбранного государством политического курса.
Главная цель, которая в этом отношении перед государством – создать в реальном секторе своей экономики необходимый инновационный и научный потенциал.Проблема Росси в реализации подобной политики заключается в том, что она существует по большей части за счет экспорта топливных и энергетических ресурсов. Именно это ведет страну к скатыванию на периферию мирового хозяйства.
Внешний долг оказывает негативное влияние на экономическое развитие нашей страны, поскольку часть средств приходится отдавать по долговым обязательствам, когда их можно было направлять на инвестирование в наиболее перспективные проекты внутри страны. Все это приводит к значительному сокращению финансирования отрасли ЖКХ, обороны-промышленного комплекса, здравоохранения, образования и социальной сферы. По той причине, что погашение внешнего долга может растягиваться в течении нескольких десятилетий, негативные последствия такого явления могут затронуть сразу несколько поколений.
Для того, чтобы Российская Федерация могла более эффективно решать проблему погашения внешних кредитных обязательств, представляется целесообразным сформировать специальную систему органов по управлению внешним долгом, которая могла бы учитывать текущие экономическое состояние страны.
Первый уровень такой структуры мог бы заниматься разработкой наиболее оптимальных решений и долгосрочной стратегии в области обслуживания внешних долгов. Органы этого уровня должны находиться в непосредственном подчинении Министерства финансов. Второй уровень представлял бы собой структуру, наделенную исполнительной властью. Главным органом является Внешэкономбанк, в непосредственные обязанности которого будет входить наиболее эффективная и оперативная реализация разработанной стратегии. Подобная деятельность должна базироваться на непрерывном анализе текущей финансовой ситуации во всем мире, они должна подразумевать применение инновационных методов экономического инжиниринга, которые учитывают опыт, полученный в прошлые годы.
В процессе формирования долгосрочной стратегии управления внешним долгом, Правительству Российской Федерации необходимо обратить внимание на следующие важнейшие аспекты:
Обеспечение слаженной реализации разработанной программы заимствования;
Формирование единой учетной системы по обслуживанию, погашению и привлечению внешнего долга;
В отношении показателей внешнего долга Российской Федерации необходимо выработать единую систему стратегического планирования.
Очевидно, что в отношении каждой конкретной страны, в связи с ее специфическими особенностями экономики наиболее эффективные способы погашения внешних задолженностей могут значительно различаться

. Однако, если проанализировать существующий на данный момент экономический опыт во всем мире, можно с уверенностью утверждать, что для того, чтобы эффективно управлять внешним долгом государства, необходимо широко и применять диверсификацию портфеля: обмен долговых обязательств на ценные бумаги государственных предприятий, реструктуризация долга, своп-сделки, осуществление операций на вторичном рынке долгов, приобретение, продажа и выдача ценных бумаг. Но, в любом случае, необходимо учитывать имеющиеся ресурсы и потенциал, который может быть реализован за счет собственных средств.
Современная регулятивная политика государственного внешнего долга разработана таким образом, которая берет во внимание следующие особенности в результате анализа сложившейся ситуации:
Учет во внимание не только долг России, но и долг СССР. Сложная система валютных классификаций и своеобразный учет долговых обязательств и требований не позволяет составить точную картину по обязательствам России перед внешним миром за долги Советского Союза. Важно, что внешний долг России и внешний долг СССР требуют разных способов регулирования.
Важно учитывать не только государственные задолженности, но и задолженности частных коммерческих организаций, поскольку они составляют часть национального производства и невнимательное отношение к ним может привести к неполной реализации их экономического потенциала.
Информационная база по международным кредитным отношениям России недостаточна