Современные отношения РФ и стран Евросоюза

В 2019 году формально в отношениях Евросоюза и России ничего не изменилось. Все официальные контакты в рамках Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве (СПС) заморожены. Само СПС исчерпало срок своего действия в 2007 г. и автоматически продлевается по той причине, что ни Брюссель, ни Москва не хотят брать на себя инициативу его денонсации. Взаимные санкции и контрсанкции также продлеваются.
20 июня 2019 года главы государств и правительств ЕС высказались за продление антироссийских санкций. 27 июня Совет ЕС принял решение продлить их до 31 января 2020 г. Решение было принято на основании информации об отсутствии прогресса в выполнении минских договорённостей, представленной канцлером ФРГ Ангелой Меркель и президентом Франции Эммануэлем Макроном. Санкции распространяются на финансовый, энергетический и оборонный сектора, а также на поставки в Россию товаров двойного назначения. Россия, в свою очередь, продлила 26 июня 2019 года свои контрсанкции против ЕС сроком на год, до июня 2020 г.
Однако между формальным status-quo и реальностью есть дистанция, порой мизерная, а чаще более или менее значительня. Без малого шестилетняя история взаимоотношений между ЕС и Россией, начавшаяся в марте 2014 г., не одноцветна. В 2014-2016 гг. контакты с Москвой Брюссель прервал, практическое сотрудничество, за некоторыми исключениями, также было сокращено до минимума. Объем взаимной торговли за эти годы сократился почти вдвое.
Однако, начиная с 2017 г. в отношениях России и ЕС произошли позитивные изменения. Их обстоятельно проанализировал российский ученый-европеист В.Рыжков в статье, опубликованной в журнале «Современная Европа». По его мнению, произошло «определенное изменение ситуации, дающее сторонам надежду на готовность к диалогу и поиски решений.
Во-первых, наблюдается переход от острой фазы кризиса (2014-2015 гг.) к вялотекущей фазе, к его рутинизации. Её следует определить как накопившуюся усталость обеих сторон от конфронтации, понимание её стратегической бесперспективности, политическую фиксацию сложившегося (прежде всего, на Украине) статус-кво, состояние растущего утомления сторон от дорогостоящего и взаимно дестабилизирующего противостояния.
Во-вторых, более сбалансированное понимание политиками в ЕС положения дел на Украине, в частности, того факта, что власти Киева несут свою долю ответственности за отсутствие прогресса в реализации Минского комплекса договоренностей....
В-третьих, рост экономических издержек сторон от режима взаимных санкций- контрсанкций

. Необходимость взаимовыгодной интенсификации экономических связей постоянно подчеркивается российским руководством.
В-четвертых, возросшая интенсивность контактов руководства России (президента страны, премьер-министра и министра иностранных дел) с должностными лицами ЕС и руководителями стран-членов ЕС.
Только за первые 10 месяцев 2018 г. В.Путин провел встречи и переговоры с лидерами 13 из 28 стран ЕС. За тот же период времени глава МИД России С.Лавров встретился с главами внешнеполитических ведомств 15 стран ЕС и с руководством Дипломатической службы ЕС.
Факты противоречат тезису о полном замораживании отношений и свидетельствует если не о тенденции к нормализации отношений, то о взаимном стремлении к таковой».
Противоречивая динамика отношений России и Евросоюза - позитивные сдвиги на фоне продолжающейся конфронтации - характерна и для первой половины нынешнего 2020 года. Продолжается приграничное и региональное сотрудничество - в Черноморском регионе и в Арктике, сотрудничество в области образования и науки. В частности, 9-10 апреля 2019 года в Санкт-Петербурге состоялся V Арктический форум, в котором участвовали президент России Владимир Путин, Президент Финляндии Саули Ниинистё, президент Исландии Гудни Торлациус Йоханнессон, премьер-министр Норвегии Эрна Сульберг, премьер-министр Швеции Стефан Левен, министры иностранных дел Дании и Норвегии Андерс Самуэльсен и Ине Мари Эриксен-Сёрэйде.
Очень интенсивными были встречи президента В.Путина с главами государств и правительств стран-членов ЕС в летние месяцы 2019 года. В их числе президент Болгарии Румен Радов и премьер-министр Словакии Петер Пеллегрини (6.06.2017 г. на Форуме в Санкт-Петербурге), беседы с британским премьером Терезой Мэй, президентом Франции Эммануэлем Макроном и канцлером ФРГ Ангелой Меркель (28-29.06.2019 г., конференция Группы-20 в Осака).
В эти же месяцы состоялись три официальных визита российского президента в Италию (4-5 июля), Францию (19-20 августа) и Финляндию (21 августа), где он провел переговоры, соответственно, с премьер-министром Джузеппе Конти, президентом Э.Макроном и президентом С.Нийнисте, о дальнейшем развитии сотрудничества в сферах экономики, внешней политики, а также науки, образования и культуры.
География визитов и встреч российского президента достаточно четко отражает дифференциацию подходов государств-членов ЕС к отношениям с Россией, возникшую в конце 2017 - начале 2018 гг