Структура органов исполнительной власти в РФ

В конце XX века и начале XXI века устройство российского государственного аппарата претерпело существенные изменения, которые были связаны со многими внешними и внутренними факторами. К числу наиболее значимых внешних факторов следует отнести необходимость построения такой модели государственного аппарата, которая отвечала бы сложившимся в мире «стандартам» модели демократического государства. К числу наиболее значимых внутренних факторов следует отнести необходимость адаптации государственного аппарата к модели рыночной экономики, когда, с одной стороны, государство по-прежнему оказывает существенное влияние на экономические процессы, направляя и стимулируя многие из них, но, с другой стороны, старается избегать излишнего административного воздействия на экономические отношения.
Все указанное происходило на фоне демонтажа полностью контролируемой государством системы управления экономикой социалистического типа, а также системы идеологического доминирования одной политической партии.
Вторым фактором является то, что отечественным промышленности и сельскому хозяйству приходится ныне работать не на закрытом рынке, а в условиях конкуренции, порой даже весьма жесткой, с мощнейшими международными корпорациями, имеющими колоссальный производственный, научный и финансовый потенциал. Это также требует государственного вмешательства, в том числе в целях защиты отечественных производителей.
Третьим фактором является то, что Российская Федерация по-прежнему остается самым большим государством мира по территории и по числу национальностей и народностей, проживающих в нем, что предопределяет особенности осуществления государственной власти в условиях федеративного деления, а также необходимость наделения существенными полномочиями органов местного самоуправления.
Наконец, четвертым существенным фактором является то, что Российское государство проводит суверенную внешнюю политику, стремится активно влиять на многие политические и связанные с ними экономические процессы, протекающие в мире, что предопределяет существенную централизацию государственной власти в определенных сферах и непосредственное участие государства в экономических отношениях, связанных с обороной и безопасностью.
Как представляется, все перечисленные выше факторы (а их перечень не является исчерпывающим), в свое время предопределили проведение масштабной административной реформы, не завершившейся до настоящего времени.
Более чем двадцатилетний период функционирования и перманентного реформирования государственного аппарата современной России показал необходимость формирования системы и структуры федеральных органов исполнительной власти таким образом, чтобы она отвечала не только сиюминутным потребностям и текущим политических решениям, но и строилась на основе единых принципов, концепции типологизации функций, подчиненности органов, заложенных законодательно.
Следует согласиться с позицией профессоров Н.И