Сущность молодежной политики в Российской Федерации

Наличие проблемы вовлечения молодежи в решении задачи обеспечения устойчивого развития национальной экономики обусловлена экономической, политической, технологической ситуацией в стране.
В.Т. Лисовский в 1968г. стал первым, кто представил определение термину «молодежь», под которой понимается поколение людей в стадии социализации, то есть усваивает или уже усвоившая профессиональные, образовательные, культурные и другие социальные функции. [8, с.56].
Далее И.С. расширил определение молодежи, говоря о ней, как о социально-демографической группе, которая отличается социальным положением, возрастными характеристиками и другими социально-психологическими свойствами. [12, с.35].
Представляется возможным отметить, что определений термина «молодежная политика» великое множество, они представлены в Приложении А.
Формирование молодежной политики и ее изучение в самом своем первом проявлении изучалась специалистами политических наук. Многие из этих ученых поддерживают определение молодежной политики, которое было предложено И. Ильинским. Так, молодежная политика представляется собой, во-первых, система идей, теоретических положений о роли и место молодого поколения, во-вторых, это практическая деятельность субъектов такой политики: государства, общественных организаций и других социальных институтов по реализации этих идей, положений и директив с целью формирования и развития молодежи [23, с.55].
Вместе с этим, нельзя умалять и определения молодежной политики в понимании В. Барабаша и О. Шаповала, которые говорят о ней как о специфическом направлении деятельности государственной политики в целом. [12, с.75].
В то же время, следует упомянуть В. Криворученко, которое говорил о молодежной политике, как о совокупности всех общественных и государственных институтов. Но, каждый субъект такой политики или социальный институт, который ее осуществляется должен действовать дифференцированно как то требуют местные условия. [12, с.14].
М. Перепелиця считает, что под молодежной политикой понимается комплексное явление, которое представляет собой результат деятельности социальных институтов при реализации деятельности в отношении молодежи. М. Перепелиця заключает, что в качестве субъектов молодежной политики выступают все институты, которые коррелируют с самой молодежью. Вместе с этим молодежная политика проявляется во всех сферах жизнедеятельности молодежи, ее интересах и интересах ее субъектов. [15, с.11].
Интересно мнение В. Головенько в соответствии с которым молодежная политика представляет собой своеобразный комплекс функций органов власти, а именно: политических партий, религиозных, общественных организаций и деятельности государства в целом. Ученый считает, что необходимо проводить различие в терминах «молодежная политика» и «государственная молодежная политика». Так, под молодежной политикой, которая обладает множеством элементами и имеет сложную структуру понимается деятельности всех институтов общества в государства для социализации молодежи и ее вовлеченности в общественную жизнь. [17, с.34].
В то время как государственная молодежная политика представляет собой деятельность не только самого государства, но и его институтов. Такая деятельность должна быть законодательно закреплена и направлена на определение роли молодежи в развитии общества, а также осуществление государственных мер по реализации этих идей.
На основе этого следует сделать вывод, что создание всех необходимых политико-правовых, социально-экономических и других гарантий социального становления, развития и самореализации не только отдельно взятого молодого человека, но и всей молодежи является главной целью двух видов такой политики.
С течением времени, изучение понятийного аппарата исследуемой темы занимались специалисты в области государственного управления

.
Так, М. Канавец утверждает, что под государственной молодежной политикой понимается деятельность государства во взаимодействии с молодежью, молодежными движениями и личностью в целом. Такая деятельности должно осуществляться на уровне всех ветвей власти и иметь целью создать благоприятные политические, социально-экономические условия для существования и развития молодежи. [15, с.44].
Ученый Е. Кулик упоминает, что государство не представляет собой только лишь субъект молодежной политики. Под молодежной политикой он понимает совокупность деятельности общественных институтов по отношении к молодежи. По мнению Е. Кулик именно государственная молодежная политика является результатом взаимодействия молодежи и государства, поскольку именно деятельность государства направлена на создание экономических, правовых и организационных условий для реализации личности и функционирования молодежных объединений и инициатив. [13, с. 44].
В. Орлов в своей работе государственную молодежную политику определяет как деятельность органов власти в вопросе разработки концептуальных направлений молодежной политики и доктрины. Такая деятельность также имеет своей целью практическую реализацию целостной системы организационных мероприятий для обеспечения социально-правовой защищенности молодого поколения и осуществление его прав на развитие, творческую инициативу и др. [14, с. 28].
По мнению К. Плоского основной вектор деятельности молодежной политики является процесс проявления творческого потенциала личности, которое показывает развитие молодежной политики и требует внедрения личностного подхода. К. Плоский также определяет новый термин «стержень молодежной политики», в основе которого существует процесс актуализации целостной молодой личности посредством воссоздания ценностных ориентиров, умений и навыков в процессе обучения. [16, с. 250].
Существует множество работ, где содержатся термины в сфере молодежной политики, Так, Н. Метелкина определяет государственное управление в сфере молодежной политики как системное и целенаправленное воздействие субъектов государственного управления с участием представителей общественности на деятельность в молодежной среде в целях создания условия для благоприятной социализации и внедрения молодежи в общественные процессы. [11, с.20].
Интересно мнение О. Кулинича, который в терминологию вводит понятие «качество взаимодействия органов государственного управления и общественных организаций в реализации молодежной политики» под которым понимается совокупность свойств и характеристик взаимоотношений, которая позволяет в полной мере удовлетворить интересы молодежи. [15, с.12].
Под молодежью в широком смысле понимается отдельная социально-демографическая группа, отличающаяся возрастными характеристиками, социальным положением и социально-психологическими качествами.
В частности. М. Канавец понимает под молодежью социально-демографическую группу общества, которая имеет признаки неоднородности, внутренней дифференциации, образа жизни и потенциалом на дальнейшее развитие.
М. Канавец классифицирует потребности молодежи по сфере их деятельности, а именно трудовые отношения, познания, рекреации. По функциональной роли потребностей они подразделяются на самосохранение молодого человека и обеспечения ее развития. По субъекту потребностей подразделяются на индивидуальные, коллективные и общественные потребности. [5, с.45].
В свою очередь Н. Метелкина молодежь представляет собой неотъемлемую часть социальной системы и играет важную роль в социальном воспроизведении. По ее мнению, молодежь определяется не только возрастом, но и особенностями социального становления и положением в социальной структуре общества