Условия получения статуса уполномоченного экономического оператора

Концептуальное развитие института УЭО на сегодня сводится к схеме: «таможенные органы вынуждено (в силу требований законодательства) предоставляют отобранным по установленным критериям и изъявившим желание участникам ВЭД упрощения (льготы - в понимании таможенных органов), и при этом стараются усилить контроль за их деятельностью как в процессе реализации предусмотренных упрощений, так и после их осуществления».
Институт УЭО - это политика государства в сфере ВЭД, направленная на делегирование своих определенных контрольных функций отобранному по установленным критериям контингенту участников ВЭД при условии их полной и постоянной коммерческой открытости перед таможенными органами, что фактически является специфической формой осуществления таможенной проверки.
Такие правоотношения должны вкладываться в следующую формулу: «мы вас не контролируем при совершении внешнеэкономических и связанных с ними таможенных операций, потому что считаем, что вы законопослушны, но оставляем за собой право в любое время осуществить в отношении вас таможенную проверку, поэтому обязываем вас постоянно предоставлять нам необходимые сведения и документы, которые могут послужить основанием для ее проведения».
Регламентация прав и обязанностей сторон является офертой со стороны государственного органа - таможенной администрации, принятие требований оферты участниками ВЭД, их акцепт, проводится
посредством включения в реестр УЭО

. Однако какой бы выгодный контракт вы не заключили, если не уверены в контрагенте, итогом его выполнения может быть совсем не то, на что вы рассчитывали.
Получение статуса УЭО для участника ВЭД связано с изучением критериев, необходимых для его получения, оценки своих возможностей для их выполнения, а также с анализом всех негативных (рисков) и позитивных факторов от его получения.
Не обращение за получением или не стремление к получению участником ВЭД статуса УЭО, может свидетельствовать:
о невозможности выполнения установленных условий и требований;
о нецелесообразности выполнения установленных условий и требований, поскольку понесенные затраты, необходимость соблюдения предусмотренных ограничений, выполнение определенных обязанностей не компенсируется получаемыми в результате упрощениями и преимуществами, предусмотренными для УЭО;
о наличии и/или преобладании негативных факторов (одного или нескольких) над получаемыми преимуществами и упрощениями;
о наличии у участника ВЭД возможности получения необходимых для него преимуществ и упрощений без получения статуса УЭО;
о высоких информационно-коммерческих рисках - нелегального распространения посредством таможенных органов коммерческой информации о деятельности УЭО и иных, связанных с ним лиц;
о потенциальных коррупционных рисках, которые для участника ВЭД делают получение статуса УЭО нецелесообразным из-за рисков возможного предвзятого отношения к себе со стороны должностных лиц таможенных органов.
Проведенное выше исследование проблем в развитии института УЭО объясняет причины незначительного количественного роста участников ВЭД, желающих получить статус УЭО.
Возникающие проблемы существенно влияют на количественный и качественный состав УЭО, а также проведение ими деятельности.
Если со многими или некоторыми из перечисленных выше проблем участник ВЭД столкнулся уже после получения статуса УЭО, то у него возникнет необходимость в какой-либо форме реагировать на них (табл.2).
Таблица 2