Законодательно-нормативное регулирование учета на забалансовых счетах

Несмотря на то, что имущество не принадлежит организации и не учитывается на ее балансе, согласно нормам Приказа Минфина России от 02.07.2010 № 66н (ред. от 19.04.2019) "О формах бухгалтерской отчетности организаций" [1], данные о наличии подобного имущества должны быть отражены в пояснительной записке к бухгалтерскому балансу. Если же на забалансовых счетах юридического лица не содержится какая-либо информация, то в Балансе (форма 0710001) ставятся прочерки по строкам 910-990.
Типовой план счетов, утвержденный Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н (ред. от 08.11.2010), содержит 11 счетов для забалансового учета имущества и обязательств. Также возможно открытие дополнительных счетов, в случае когда типовыми счетами не предусмотрена операция с имуществом, не принадлежащим компании. Данная возможность предусмотрена следующим пунктом «для учета специфических операций организация может по согласованию с Минфином России вводить в План счетов дополнительные синтетические счета, используя свободные номера счетов», а «в случае возникновения фактов хозяйственной деятельности, корреспонденция по которым не предусмотрена в типовой схеме, организация может дополнить ее, соблюдая единые подходы, установленные настоящей Инструкцией» [6].
Регулирование порядка учета имущества на забалансовых счетах осуществляется на всех уровнях законодательно-правовой системы России. Рассмотрим основные нормативные акты, которые регулируют взаимоотношения между экономическими субъектами касательно учета данного объекта.
На первом уровне законодательного регулирования можно выделить четыре основных документа:
Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред

. от 26.07.2019) "О бухгалтерском учете" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) [4], "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 17.02.2021) [3], "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 09.03.2021) [2]и "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021) .
Нормы Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» регулируют ведение бухгалтерского учета в России. Организации, согласно п. 8 данного закона, обязаны разделять учет собственного и не принадлежащего им имущества обособленно. То есть имущество предприятия учитывается на его балансе, а имущество, не принадлежащее ему – на забалансовых счетах [4].
Нормами части 2 Налогового кодекса РФ [3] регулируется порядок налогообложения операций с имуществом организаций под юрисдикцией России. В части учета забалансового имущества можно выделить два аспекта: имущество, не принадлежащее организации, не подлежит обложению налогом на имущество; услуги по переработке давальческого сырья облагаются налогами согласно нормам кодекса.
Гражданский кодекс РФ содержит нормы, которые регулируют взаимоотношения участников делового оборота в России. Часть 1 и часть 2 Гражданского кодекса регулируют взаимоотношения лиц в части следующих операций, которые подлежат учету на забалансовых счетах:
часть 1 ГК РФ гл