Понятие и средства экономической дипломатии

Экономическая дипломатия является важнейшей частью международных отношений в современном мире. Именно экономические меры часто становятся средством решения международных проблем на современном этапе. Однако, на данный момент как в отечественной, так и в зарубежной науке не существует единой трактовки экономической дипломатии; единой классификации её видов и средств. Понятие экономической дипломатии рассматривалось различными специалистами. Мы можем выделить несколько основных подходов – юридический, экономический и международных отношений.
С точки зрения экономики под экономической дипломатией подразумевается «совокупность системы принятия решений, политической пропаганды и продвижения интересов национального бизнеса». Экономисты часто отмечают связь экономической дипломатии с бизнесом. Например, Б.И. Шевченко указывает, что экономическая дипломатия осуществляется государством и бизнесом совместно. Кроме того, экономисты говорят о современном «характере» данного вида дипломатии и использовании экономических методов.
Юристы изучают экономическую дипломатию прежде всего с точки зрения международного экономического права. В этом плане экономическая дипломатия будет заключаться в регулировании отношений между государствами посредством договоров, сношений и т.д.
Однако, по большей части определить понятие экономической дипломатии стараются специалисты по международным отношениям. К данному понятию обращались многие российские исследователи – А.Е. Лихачев, А.В. Ветрова, И.Д. Иванов, В.Д. Щетинин и многие другие.
Многие специалисты выделяют такой признак как участие государства и различных негосударственных структур. И.Д. Иванов отмечал, что для данного понятие характерно взаимодействие государственных и негосударственных структур, А.Е. Лихачев – взаимодействие государства и деловых кругов.
Многие специалисты подразумевают под экономической дипломатией определенную политику государства, отвечающую национальным интересам. Подобную трактовку мы можем встретить в работах П. Баранай и М.В. Братерского. И.А. Орнатский также указывал на то, что экономическая дипломатия в первую очередь своей целью ставит обеспечение собственных целей государства. Можно выделить и такой признак экономической дипломатии как защита экономической безопасности (И.Р. Мавланов).
В целом в отечественной науке преобладают трактовки экономической дипломатии как средства достижения различных целей. В первую очередь экономическая дипломатия трактуется как средство внешней политики. Мы можем встретить определение экономической дипломатии и как инструмента внешней политики.
Экономисты и специалисты по международным отношениям также говорят о том, что экономическая дипломатия не всегда означает налаживание дружественных отношений, что обычно подразумевается под дипломатией. В.Д. Щетинин отмечает, что экономическая дипломатия может способствовать не только сотрудничеству, но и соперничеству стран. А.Я. Троян пишет о том, что экономическая дипломатия также служит способом ведения конкурентной борьбы между различными государствами. Все это вновь возвращает нас к важнейшем признаку экономической дипломатии – следованию национальным интересам государства.
Мы можем отметить и такой признак экономической дипломатии как слияние политики и экономики. Например, В.Д. Щетинин характеризует экономическую дипломатию как «сплав политики и экономики», а А.Г. Савойский отмечает, что причиной создания экономической дипломатии стало «слияние экономических и политических интересов государства».
Большинство исследователей также отмечают разнообразие способов реализации экономической дипломатии

. Например, И.Д. Иванов говорит об организационно-правовых инструментах, а И.А. Орнатский о дипломатических методах и экономических средствах, И.А. Троян говорит о наличии специализированных международных организаций (например, МБРР и МВФ), связанных с экономикой.
Многие специалисты по международным отношениям отмечают, что экономическая дипломатия как явление возникла очень давно. Например, М.А. Кабанова указывает на то, что экономическая (или скорее торговая) дипломатия возникла ещё в XVI столетии, когда появились таможенные ведомства, а торговые договоры стали «технически разработанными».
Т.В. Зонова считает, что появление экономической дипломатии мы можем отнести к появлению современной дипломатии в целом, то есть к эпохе Возрождения. Первоначально экономическая дипломатия реализовывалась через продвижение товаров, то есть через торговлю.
А.Г. Савойский также отмечает, что экономическая дипломатия в своей основе имеет классическую дипломатию. Автор утверждает, что экономическая дипломатия возникла в итальянских городах-государствах, которые преследовали коммерческие цели в своей внешней политике. Однако, «настоящей» экономической дипломатией мы можем назвать лишь дипломатию, начиная с середины XVIII века.
Р.О. Райнхард говорит о том, что все трактовки экономической дипломатии можно поделить на широкие и узкие. К узким трактовкам этого понятия мы можем отнести определение А.В. Ветрова, который говорит о том, что экономическая дипломатия может использовать только экономические средства.
Трактовки понятия экономической дипломатии мы можем найти и в трудах зарубежных исследователей. Д.А. Дегтярев отмечает, что в «в англоязычной литературе под словом economic diplomacy в подавляющем большинстве случаев подразумевают лишь макроэкономическую дипломатию».
Помимо этого, в работах англоязычных исследователей мы можем встретить две понятия – “economical diplomacy” и “commercial diplomacy”. Большинство зарубежных специалистов также подразумевают под экономической дипломатией определенную политику.
Например, Л. Юйи и Р. Занер отмечают, что экономическая дипломатия связана с проведением экономической политики и использованием экономических рычагов (например, санкции). С. Вулкок и Н. Бейн также говорят о том, что экономическая дипломатия – это политика, но уже не только государственная, но и в целом политика, связанная с финансами.
Экономическая дипломатия имеет разные способы выражения. Д.А. Дегтярев, а также некоторые зарубежные отмечают, что экономическая дипломатия может выражаться на различных уровнях – макроуровне и микроуровне. Макроуровень связан с экономической политикой государства, микроуровень – с деятельностью национальных компаний в зарубежных странах. Однако, не все исследователи согласны с разделением экономической дипломатии на уровни.
Л.М. Батурин и некоторые другие специалисты говорят о разделении экономической дипломатии на уровни по количеству участников взаимоотношений. В этом случае мы можем выделить двустороннюю и многостороннюю экономическую дипломатию. Л.М. Батурин также отмечает, что экономическая дипломатия в современном мире может реализовываться в формах «троек», «четверок», «семерок».
К экономической дипломатии мы также можем отнести и коммерческую дипломатию, под которой подразумевается государственная поддержка предприятий. Экономической дипломатией мы в некоторой мере можем назвать и торговую дипломатию, под которой подразумевается дипломатия, связанная исключительно с торговой политикой.
Кроме того, мы можем выделить виды экономической дипломатии согласно сферам исполнения