Характеристика Министерства по физической культуре и спорту Ростовской области

Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области представляет собой областной орган исполнительной власти, осуществляющий функции, связанные с реализацией государственной политики в области физической культуры и спорта, а также координацией и регулированием установленной сферы деятельности.
Ведомство имеет права юридического лица с выделением самостоятельного баланса, наличие лицевых счетов в органах федерального казначейства, других счетов согласно действующему законодательству, круглую печать, на которой изображен Герб Ростовской области и наименование, а также соответствующих печатей, штампов, бланков.
Местом нахождения министерства является следующий адрес: 344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, д. 68.
Деятельность Министерства основывается на положениях Конституции России, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства, Устава Ростовской области, областных законов, постановлений областного Законодательного Собрания, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений областного Правительства.
Курирование деятельности Министерства осуществляется заместителем Губернатора Ростовской области, занимающегося вопросами физической культуры и спорта.
Сотрудники ведомства, которые замещают должности государственной гражданской службы, относятся к разряду государственных служащих региона, установление прав, обязанностей и ответственности которых осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, регламентирующим вопросы государственной гражданской службы.
В целях финансового обеспечения деятельности министерства выделяются средства областного бюджета.
Ведомственное имущество представляет собой государственную собственность Ростовской области и выделяется учреждению в соответствии с правом оперативного управления.
Списание недвижимости, являющейся основными средствами, осуществляется Министерством в соответствии с законодательством при предварительном получении согласования заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего ведомство, и регионального Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций.
Списание движимого имущества осуществляется Министерством согласно положениям действующего законодательства при получении предварительного согласования заместителя областного Губернатора, являющегося куратором ведомства.
В обязанности Министерства включается обеспечение сохранности, эффективного и целевого использования имущества.
Министерству не предоставляется право осуществления коммерческой деятельности.
В соответствии с возложенными полномочиями и на основании действующего законодательства ведомство имеет право издания правовых актов. Правовые акты, отличающиеся нормативным характером, подлежат изданию в форме постановлений. Правовые акты, связанные с оперативными и другими текущими вопросами, не носящие нормативный характер, подлежат изданию в форме распоряжений и приказов.
 Деятельность Министерства включает в себя осуществление следующих направлений в виде:
- Обеспечения проведения единой государственной политики в установленной области в непосредственном порядке, а также при взаимодействии с областными государственными и местными органами, физкультурно-спортивными учреждениями вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности.
- Нормативного правового регулирования и разработки проектов областных правовых актов.
- Реализации государственных функций согласно действующему законодательству.
- Внедрения физической культуры и спорта в учебный, трудовой и досуговый режим населения региона, относящегося к различным возрастным группам, в соответствии с утвержденными нормативами физической подготовки, включая требования всероссийского комплекса «Физкультура и здоровье».
- Разработки, утверждения и реализации календарных планов официальных областных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
- Обеспечения выступлений спортсменов областных сборных команд в составе российских сборных команд на всероссийских и международных спортивных и олимпийских соревнованиях, чемпионатах, первенствах, европейских и мировых кубках.
Ведомство принимает участие в разработке следующей документации:
- перспективные областные планы и программы социально-экономического развития, их утверждение и реализация в установленной области деятельности;
- комплексный прогноз областного социально-экономического развития на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные перспективы в отношении курируемых видов деятельности;
- областные государственные программы, связанные с направлениями курируемых видов деятельности, их утверждение и реализация.
Кроме того, Министерство наделяется обязанностью проведения мониторинга, осуществления анализа финансового состояния и прогноза развития курируемых видов деятельности и сфер управления на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные перспективы.
Министерству предоставляются следующие компетенции в виде:
- функций и полномочий учредителя подведомственных государственных учреждений;
- функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета согласно требованиям действующего законодательства;
- полномочий отраслевого органа по отношению к хозяйственным обществам, созданным в процессе приватизации через преобразование государственных областных унитарных предприятий, которые осуществляют деятельность, связанную с физической культурой и спортом, а также по отношению к хозяйственным обществам, созданным в процессе приватизации через внесение в уставные капиталы создаваемых хозяйственных обществ государственного областного имущества, виды деятельности которых напрямую либо косвенно являются министерскими полномочиями;
- функций, связанных с контролем и анализом финансово-хозяйственной деятельности подведомственных хозяйственных организаций;
- прав акционера/участника в хозяйственных обществах от имени Ростовской области согласно поручениям, оформленным в соответствии с установленным порядком.
Помимо этого, в полномочия Министерства включаются:
- Осуществление в установленном законодательством порядке закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных потребностей.
- Рассмотрение предложений подведомственных государственных бюджетных, автономных, унитарных учреждений, связанных с внесением изменений в уставные документы.
 - Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, занимающихся физической культурой и спортом.
- Ежегодное рассмотрение итогов областного развития физической культуры и спорта и утверждение мероприятий в данной сфере на следующий год, а также утверждение планов работы и прогнозных показателей министерской работы и подведомственных государственных учреждений и унитарных предприятий.
- Содействие физическому воспитанию граждан и внедрению физической культуры в трудовой и досуговый режим, организации массовых спортивных соревнований, спартакиад, физкультурно-спортивных фестивалей, иных оздоровительных мероприятий.
- Организация и проведение областных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
- Обеспечение пропаганды массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни, основ знаний по физической культуре и спорту, популярных физкультурно-оздоровительных и спортивных программ, комплексов физических упражнений, а также участие в издании специальной литературы, пособий, рекомендаций, методических материалов, видео- и киноматериалов по данным направлениям на основании областных государственных программ.
- Разработка областных нормативов финансирования физической культуры и спорта, а также нормативного финансового обеспечения деятельности подведомственных государственных образовательных учреждений.
- Осуществление полномочий по капитальному ремонту областных спортивных объектов, ведение учета капитально отремонтированных и нуждающихся в капитальном ремонте спортивных объектов, являющихся областной собственностью.
- Обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных областных сборных команд.
- Присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей согласно действующему законодательству.
- Разработка и утверждение в соответствии с предложениями областных федераций, тренерских советов различных видов спорта планов министерской деятельности, положений, связанных с организацией и проведением областных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий,  других правовых актов согласно наделенным полномочиям.
- Обеспечение поддержки развития спорта в целях достижения высших спортивных результатов, в том числе укрепление материально-технической базы.
- Организация приема населения, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие решений и направление заявителям ответов в установленные российским законодательством сроки согласно требованиям административного регламента.
- Обеспечение доступа к информации, связанной с деятельностью ведомства.
- Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, которые составляют государственную тайну.
- Обеспечение мобилизационной подготовки министерства, а также контроля и координации деятельности находящихся в его ведении учреждений, связанной с мобилизационной подготовкой, противопожарной безопасностью, гражданской обороной и антитеррористической деятельностью.
- Организация профессиональной подготовки гражданских служащих и министерских работников, их переподготовки, повышения квалификации и стажировок.
- Осуществление работы, связанной с комплектованием, хранением, учетом и использованием архивных документов, которые образовываются в процессе деятельности ведомства.
- Организация в установленном порядке конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий рассматриваемого вида деятельности.
- Обобщение практики применения законодательства, регламентирующего установленную сферу деятельности.
- Составление уполномоченными должностными лицами министерства протоколов об административных правонарушениях.
- Осуществление деятельности, связанной с государственной аккредитацией региональных спортивных федераций.
- Обеспечение в пределах своей компетенции приоритета целей и задач, направленных на развитие конкуренции в установленной области деятельности.
Руководство Министерством осуществляется министром по физической культуре и спорту, назначаемым на должность и освобождаемым от должности в соответствии с решением областного Губернатора.
На министра возлагается персональная ответственность в отношении выполнения возложенных на ведомство полномочий.
В подчинении министра имеются заместители, назначаемые на должность и освобождаемые от должности в соответствии с губернаторским решением, количество которых устанавливается на правительственном уровне области.
В случае отсутствия руководителя ведомства его обязанности, включая подписание банковских и финансовых документов, которые касаются финансовых вопросов министерской деятельности, возлагаются на одного из его заместителей в соответствии с изданным приказом.
Министерство имеет коллегию и общественный совет, определение состава и функций которых осуществляется на основании правового акта ведомства.
На министра возлагаются следующие обязанности:
- осуществление руководства учреждением в соответствии с принципом единоначалия, организация его деятельности.
- подписание издаваемых ведомством правовых актов, установление процедур и регламентов деятельности, осуществление контроля их исполнения.
- внесение на утверждение проектов ведомственного положения, предложений, связанных с предельной штатной численностью и размеров фонда оплаты труда сотрудников, утверждение структуры и штатного расписания учреждения.
- выдача обязательных для исполнения указаний гражданским служащим и другим министерским сотрудникам.
- распределение обязанностей заместителям.
- утверждение положений о структурных подразделениях ведомства, должностных регламентов гражданских служащих, планов министерской работы и показателей.
- решение вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в ведомстве.
- назначение на конкурсной основе и освобождение от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, унитарных предприятий.
- определение приоритетных направлений министерской деятельности.
- представление предложений, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией подведомственных унитарных предприятий, государственных учреждений.
- подписание в пределах своей компетенции, связанной с вопросами, отнесенными к министерским полномочиям, соглашений, договоров, контрактов с юридическими и физическими лицами.
- выдача доверенностей министерским сотрудникам для представления ими интересов ведомства в различных организациях.
- применение к работникам министерства мер поощрения и дисциплинарного взыскания на основании действующего законодательства.
- осуществление рассмотрения обращений и проведение личного приема населения.
- представление без доверенности от имени министерства, в органах власти различных уровней, местных органах и на предприятиях вне зависимости от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
- проведение в установленные сроки заседаний коллегии, совещаний, конференций и других мероприятий.
- осуществление иных полномочий согласно действующему законодательству.
- наличие персональной ответственности в отношении выполнения возложенных на министерство полномочий, а также организации в мведомстве работы, связанной с противодействием коррупции.