Кадеты и прогрессисты

Конституционно-демократическая партия в Государственной думе третьего созыва получила 54 места, четвертого созыва – 59 мест. В сравнении с первой и второй Думой кадетская партия начала играть меньшую роль, не сумев набрать большинство мест. Лидером партии кадетов был Павел Николаевич Милюков. П.Н. Милюков был видным парламентарием, одним из наиболее заметных ораторов в Думе. И.В. Бестужев отмечает, что в 1908-1910-х годах позиция кадетской партии была схожа с позицией партии октябристов – государственная внешняя политика поддерживалась частично. Например, П.Н. Милюков высказался с поддержкой курса на сближение с Англией и Японией.
П.Н. Милюков от лица кадетской партии на протяжении многих лет выражал свою позицию в Государственной Думе по поводу внешней политики государства. Ещё с Боснийского кризиса 1908-1909 годов П.Н. Милюков активно критиковал внешнеполитический курс Российской империи, обвиняя в провалах министра иностранных дел А.П. Извольского. Милюков был одним из тех, кто добился отставки Извольского. Отметим, что Боснийский кризис и слишком медленная реакция царского правительства на него, способствовали активизации общественной дискуссии. Критика в адрес правительства начала звучать все чаще.
Свое отношение к внешнеполитическому курсу на заседаниях Думы выражал и другой представитель кадетской партии – М.С. Аджемов. Аджемов и Милюков выступили на заседании 4 апреля 1908 года. Аджемов критиковал внешнеполитическое ведомство за небрежное отношение с финансами и за то, что оно не всегда успевает подстроиться под происходящие в мире изменения.
Аджемов настаивал на необходимости реорганизации министерства иностранных дел, указывая необходимость слушать «внутренний голос стран» при принятии внешнеполитических решений

. На данный момент внешнеполитический курс стран, по мнению Аджемова, не совсем соответствовал интересам населения страны. П.Н. Милюков на этом заседании сосредоточился на балканском вопросе, указывая на «неудачные замыслы» России на Балканах и на российский «эгоизм».
П.Н. Милюков уделял большое внимание балканскому вопросу на протяжении всей своей политической карьеры. В 1908 году Павел Николаевич говорил о том, что необходимо прекратить зверства турок по отношению к сербам, грекам и болгарам. Взгляды П.Н. Милюкова на восточный вопрос изменились после революции в Турции – кадет согласился с планом правительства по созданию Балканской федерации, в состав которой должна была войти в том числе Турция. П.Н. Милюков считал, что благодаря Балканской федерации удастся бороться с притязаниями Австро-Венгрии и Германии на юго-восток.
В 1908 году на заседаниях Государственной Думы свое мнение по вопросам российской внешней политики высказал представитель партии прогрессистов – граф Алексей Алексеевич Уваров. А.А. Уваров достаточно скептически смотрел на внешнюю политику, считая, что в первую очередь необходимо укреплять страну изнутри. Граф Уваров отмечал, что договорные отношения с Великобританией и с Германией будут выгодны лишь тогда, когда Россия будет обладать достаточными силами (прежде всего флотом). Следовательно, А.А. Уваров не видел большой выгоды в заключаемых перед войной союзных договорах.
Критика правительственной внешней политики с трибуны Государственной Думы звучала и из уст кадета А.М. Александрова. В частности, Александров говорил о недавно закончившейся Первой Балканской войне, указывая на проигрыш Турции в ней. В речи представителя фракции кадетов явно прослеживалась параллель между Турцией и Российской империей, которая также переживала военные промахи