Конституционная жалоба по законодательству Российской Федерации: основная характеристика

Институт конституционной жалобы получил закрепление в части 4 статьи 125 Конституции РФ: Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом. Такой специальный федеральный закон не был принят. В то же время ряд специалистов полагают, что не следует понимать заключительную фразу части 4 статьи 125 Конституции как основание для принятия специального закона, поскольку орган конституционного правосудия сам может определить подобный порядок и восполнить образовавшийся пробел.
Законодательной основой конституционной жалобы являются положения Федерального конституционного закона от 24 июня 1994 года №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (далее – ФКЗ №1). При разработке данного закона отечественными и зарубежными учеными и практиками были высказаны рекомендации о регулировании института конституционной жалобы. Так, зарубежные эксперты выступали за урегулирование института конституционной жалобы, отвечающего общеевропейским принципам и стандартам. Немецкими специалистами в области конституционного права было рекомендовано конкретизировать в законопроекте момент решения вопроса об освобождении гражданина от уплаты государственной пошлины с учетом его материального положения; привести в законе основания, при которых сроки конституционного судопроизводства могут быть продлены; смягчить основания отказа в принятии обращения, если конституционность акта уже проверялась и было вынесено постановление, сохраняющее свою силу, поскольку такая категоричная реакция не позволяет вернуться к рассмотрению вопроса в ситуации, когда в общественной жизни произошли существенные изменения

. Не все из высказанных предложений получили отражение в действующем законе.
Имеется возможным определить понятие конституционной жалобы по законодательству Российской Федерации. Конституционная жалоба – это поданное в установленном порядке обращение гражданина РФ или иного лица, обладающим таким правом, в Конституционный Суд Российской Федерации по поводу нарушения конституционных прав и свобод в конкретном деле.
Согласно ст.96 ФКЗ №1 выделают два вида конституционной жалобы:
Индивидуальная;
Коллективная.
Конституционное законодательство наделяет правом на подачу индивидуальной конституционной жалобы отдельного гражданина, чьи права были нарушены применимым законом. Соответственно, правом на подачу коллективной конституционной жалобы пользуются объединения граждан.
Глава 12 ФКЗ №1 посвящена рассмотрению дел о проверке конституционности законов по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод граждан (ст