Меры принуждения при осуществлении специальных административных режимов

Административное принуждение понятие широкое, конкретные выражения его формы могут быть различны, это связано с обширным спектром различных задач, возложенных на органы государственного управления, а также условий, в которых они функционируют.
Меры административного принуждения призваны обеспечить законность, государственную дисциплину, правопорядок.
Применяемые меры принуждения, обусловленные введённым специальным режимом, непосредственно направлены на устранение или минимизацию возникшей угрозы безопасности граждан и на восстановление правопорядка в государстве.
Следует отметить, что в условии действия специальных режимов применение мер административного принуждения существенно усиливается во всех проявлениях. Это выражается прежде всего в подходе государственной власти к управлению: нормы международного права указывают на наделение их особыми полномочиями с учетом сложившейся чрезвычайной ситуации.
Для достижения целей стабилизации обстановки, устранения угроз безопасности страны, на уровне государства временно вводится ряд мер, ограничивающих права и свободы населения.
В качестве мер принудительного назначения до момента введения в действие норм чрезвычайного законодательства, определено, что государство вправе потребовать от общества предоставить права и возможности по ограничению их отдельных прав и свобод, гарантированных конституционными нормами [19, с. 99].
Нормы вводимого чрезвычайного законодательства на период особого правового режима включают такие меры как:
ограничение в передвижении, въезде/выезде граждан за пределы территории, на которой введено чрезвычайное положение;
усиленные меры по охране общественного порядка, объектов жизнеобеспечения населения;
запрет на осуществление деятельности политическими партиями, общественными организаций;
проверка удостоверяющих личность документов, личный досмотр транспортных средств, досмотр граждан, их вещей;
ограничительные меры либо полный запрет продажи оружия, ядовитых веществ, алкогольных напитков, в порядке исключения изъятие у граждан огнестрельного, холодного оружия, ядовитых и взрывчатых веществ;
изъятие для нужд обороны имущества у организаций и граждан (предусмотрена впоследствии выплата государственной стоимости этого имущества

.
Законодателем предусмотрены и иные меры принуждения:
эвакуационные мероприятия в отношении граждан, находящихся в опасных для проживания районах, размещение их в стационарах либо временных жилых помещениях;
особый порядок распределения продуктов питания, предметов первой необходимости;
ограничительные меры или введение запрета в отношении прав на проведение собраний, митингов и демонстраций;
в порядке исключения меры по мобилизации трудоспособных граждан и имеющихся у них транспортных средств в целях проведения аварийно-спасательных мероприятий;
иные меры административного принуждения, определенные законодательными нормами.
Отметим, что вышеперечисленные меры, применяемые в условиях особых правовых режимов, не являются исчерпывающими, но вступление их в силу характерно введению как чрезвычайного, так и военного положения.
В качестве одной из административно-предупредительных мер, способствующих предотвращению чрезвычайных ситуаций, в условиях введения чрезвычайного или военного положения, установлено применение различного рода санкций, включая экономические, например, заморозка активов противостоящего государства, штрафные санкции и др.
Следует выделить, что условия особых правовых режимов предполагают расширение полномочий и наделение особыми обязанностями органы внутренних дел в целях восстановления правопорядка, а именно, выполнение задач по пресечению:
деятельности незаконных вооруженных формирований, банд, по освобождению заложников; вооруженного мятежа, массовых беспорядков;
захвата жизненно-важных объектов;
массовых беспорядков и освобождению заложников в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
актов террористического характера (объекты, обслуживаемые органами внутренних дел).
Также в качестве особых функций в условиях спецрежимов, сотрудниками органов ОВД обеспечивается розыск и задержание вооруженных и особо опасных преступников, дезертиров, оказывается содействие органам ФСБ России при проведении мероприятий по защите Государственной границы и иные задачи в рамках особых полномочий.
Процесс введения специального режима на конкретной территории также взаимосвязан с усилением мер юридической ответственности и возникновением потенциальной возможности формирования новых составов правонарушений