Нормативно-правовое регулирование механизма конституционных гарантий прав и свобод человека

В настоящее время, конституционные гарантии прав и свобод человека можно увидеть в самых разных сферах. Рассмотрев источники права человека и его функциональные характеристики, целесообразным представляется рассмотреть роль права человека в его связи с государством. Объяснить такое положение можно тем, что согласно текущей конституционно-правовой политике, человек для государства – важнейший приоритет.
Как отмечают К.С. Лещенко, Г.С. Працко: «Неотъемлемым признаком является то, что принимаемые правовые нормы распространяются на все субъекты правоотношений, находящихся на территории действия данного закона. Еще одним важным признаком право является его письменная форма. Право всегда выражено в виде – закона, указа, постановления. Правовые нормы имеют волевой характер, в качестве права всегда выражается воля – воля всего общества, политического лидера или социальной группы.
И не менее важный признак, это сила связи права с государством. Именно государство издает большое количество правовых актов, и оно обеспечивает их последующую реализацию. Для всего этого собственно и существуют правоохранительные органы. С помощью права государство имеет возможность создавать, реализовывать свои политические убеждения, внедрять их с социум и посредствам этого управлять обществом. Таким образом государство проводит свою политику». С данным мнением нельзя не согласиться, права человека и их взаимосвязь с государством, как это ранее было отмечено, основаны на целом ряде принципов (справедливость, равенство, гуманизм, демократизм, единство прав и обязанностей). Совокупность указанных принципов, права человека, отраженные в законе, правовой механизм государства, закрепляет специальные отношения в системе «индивид – общество, государство».
Также следует выделить важнейшие функции права (в т.ч., права человека) – регулятивная, охранительная, экономическая, политическая и коммуникативная

. В совокупности, данные функции правового регулирования обеспечивают основы для реализации государственной власти и обеспечения социальной составляющей жизни гражданского общества и отдельного человека.
Права человека и интересы государства тесно взаимосвязаны. Гарантии государственной защиты прав человека напрямую связаны с обязанностью признавать, соблюдать и охранять права и свободы человека и гражданина государством. В качестве практического примера, наглядно демонстрирующего реализацию связи прав человека и государства, следует рассмотреть поддержку государством соотечественников, проживающих за рубежом. Прежде всего, необходимо отметить, что гражданство имеет тесную взаимосвязь с наиболее существенными последствиями для человека: определяет объем прав, свобод и обязанностей. Отношения, которые связаны с гражданством, регламентирует Конституция РФ и ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – № 62-ФЗ), также некоторые подзаконные акты.
Российские граждане, пребывающие за границей, находятся под защитой и покровительством РФ, что вытекает из ч. 2 ст. 61 Конституции РФ. Особый интерес к указанному направлению объясняет как приоритет прав и законных интересов человека и гражданина, так и современная обстановка в мировом сообществе, изменениями в системе международных отношений и др. Правовое положение российских граждан за рубежом регулируется положениями международных договоров РФ с иностранными государствами, что имеет цель не допустить ущемление прав российских граждан.
Как отмечаютН.В. Лебедева, А.Ю. Огурцов: «Конституционный принцип защиты и покровительства российских граждан за рубежом конкретизируется в ст. 7 Федерального закона «О гражданстве РФ», согласно которой органы государственной власти РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, которые находятся вне пределов РФ, а также их должностные лица обязаны создать условия по обеспечению возможности гражданам РФ пользоваться в полном объеме всеми правами…»