Подследственность уголовных дел в уголовном процессе РФ

Категория подследственность в нормах УПК РФ не закреплена в качестве определения. Так в названном законе, данному уголовно – процессуальному институту отведены ст. ст. 150-152 УПК РФ. В соответствии со ст. 150 УПК РФ законодатель при помощи исследуемой категории производит деление предварительного расследования на формы (предварительное следствие, дознание). В соответствии со ст. 151 УПК РФ законодатель при помощи исследуемой категории ее виды, указывая на основные и вспомогательные признаки, и при этом указывает субъекта производства расследования. В соответствии со ст. 152 УПК РФ законодатель при помощи подследственности устанавливает территориальную градацию.
Отметим, что подследственность является одним из видов правового института, определяющий полномочия органов предварительного расследования по расследованию определенной категории уголовных дел. В нормах законодатель не в полном объеме отразил аспекты, которые связаны с процессуальным особенностям передачи по подследственности, что приводит к разным методам передачи и отсутствия единого подхода в рассматриваемом вопросе. Глава 21 «Общие условия предварительного расследования» УПК РФ, определяет деятельность органов производящие предварительное расследование по возбужденным уголовным делам. Отсутствие общих требований, которые регламентировали бы правила передачи по подследственности, приводит к различной интерпретации и, применению, а порой и нарушению положений законодательства.
Не однократно исследуемая категория была предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, в своих решениях он указал о необходимости использования норм о подследственности во взаимосвязи с требованиями ч. 4 ст. 7 УПК РФ, согласно которой определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Ведомственными нормативно-правовыми актами также предпринималась попытка регулировать более детально исследуемый правовой институт

.
В юридической науке определение подследственности уголовных дел как институт применяемый при предварительном расследовании рассматривается, в виде общих условий предварительного расследования либо в рамках досудебного производства по одной из форм предварительного расследования.
При этом следует еще раз уточнить, что в УПК РФ подследственность есть способ разделения уголовных дел по территориальному признаку, по разделению по формам предварительного расследования и субъектному и объектному составляющему.
Подслелственность в рамках деления по формам предварительного расследования нами рассмотрен в рамках первой главы настоящего исследования. Рассмотрим другие виды подследственности предусмотренные в УПК РФ.
Законодатель закрепил подследственность по объектному принципу исходя из которого, органы федеральной службы производят предварительное расследование по преступлениям, связанным с терроризмом и экстремистской деятельности, таможенные подразделения при нарушениях, выявленных таможенными органами, уголовная ответственность за которые предусмотрена ст. 194 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) (уклонение от уплаты таможенный платежей, взимаемых с организаций или физического лица); органами государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы - по уголовным делам о преступлениях, например по ст. 168 УК РФ (уничтожение или повреждение имущества по неосторожности).
По субъектному составу подследственность просматривается по категориям дел расследуемые исключительно подразделениями Следственного комитета Российской федерации. Названное учреждение производит предварительное расследование в отношение следующих категорий:
- совершенные несовершеннолетними лицами и в отношении несовершеннолетних по уголовным делам тяжким и особо тяжким;
- о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;
- в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам, к такой категории относят: члена Федерального Собрания РФ, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти региона РФ, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления; судьи всех видов судов РФ;  Председателя, заместителя, аудиторов Счетной палаты РФ; Уполномоченного по правам человека в РФ; экс-президента РФ, кандидата в Президенты РФ; прокурора; Председателя Следственного комитета Российской Федерации; руководителя следственного органа; следователя; адвоката; члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса; зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ