Порядок выборов Президента Российской Федерации

§1. Основные стадии процесса выборов Президента Российской Федерации и их краткая характеристика
Вопросам выборов Президента посвящена статья 81 Конституции РФ В ней зафиксированы базисные положения, относящиеся к порядку его избрания, срок его мандата и те критерии, которым должен отвечать кандидат на высший государственный пост.
Самое существенное здесь то, что выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ч. 1 ст. 81 К. РФ). Несмотря на всю привычность, своего рода обыденность этого конституционного установления, в нём кроется глубокий исторический и юридический смысл. Установленный российской Конституцией способ – наиболее демократичный, так как Президент России получает свой мандат непосредственно от её многонационального народа.
Часть 4 ст. 81 Конституции РФ гласит, что порядок выборов Президента определяется федеральным законом. Следует внимательно прислушаться к мнению ряда отечественных исследователей, настаивающих на том, что формулу «федеральный закон» целесообразно в данном случае трактовать расширительно, то есть как включающую в себя помимо самой Конституции, федеральные конституционные законы и федеральные законы.
Круг вопросов, связанный с избранием и вступлением главы государства в должность, регулируется многими законодательными актами.
Первостепенная роль среди них принадлежит Закону «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 № 19-ФЗ и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ.
Процесс выбора Президента РФ включает в себя определенную совокупность стадий, каждая из которых включает в себя обязательный набор нормативно определенных действий и процедур.
В качестве стадий, составляющих процесс выбора Президента РФ, необходимо рассматривать конкретные этапы, которые наступают исходя из очередности совершаемых в них действий. Значение стадий, включенных в процесс выбора Президента РФ, заключается в обеспечении общей легитимности рассматриваемой процедуры, что обеспечивает законность реализации избирательных прав граждан РФ.
Совокупность стадий, включенных в процедуру выборов Президента РФ, принято делить на основные и факультативные.
В качестве основных стадий выступают следующие:
1. назначение выборов;
2. образование избирательных округов, избирательных участков, составление списков избирателей;
3. выдвижение кандидатов (списков кандидатов) и их регистрация;
4. предвыборная агитация;
5. голосование и определение итогов голосования, результатов выборов и их опубликование.
В качестве факультативных стадий выступают те, которые предусмотрены нормами действующего законодательства в качестве таковых. В факультативным можно отнести, к примеру, проведение процедуры повторного голосования.
Далее рассмотрим основные этапы и их характеристику.
1. В качестве первого этапа выступает назначение выборов. Указанный этап подробно регламентирован нормами действующего законодательства о выборах Президента РФ.
Как ранее было указано, согласно статье 102 Конституции РФ, уполномоченным органом, в обязанности которого входит назначение выборов Президента РФ, является Совет Федерации.
Для определения назначения выборов Совет Федерации должен соблюдать четкое временное значение, которое составляет следующий период, обозначаемый как не позднее чем за 90 дней, но не ранее ста дней до дня голосования. Однако, указанное правило не распространяется на те случаи, когда полномочия Президента РФ были прекращены досрочно. Тогда выборы назначаются не позднее четырнадцати дней с момента такого прекращения.
2. В качестве второго этапа выступает образование избирательных округов, избирательных участков, составление списков избирателей.
В качестве избирательных округов подразумевается деление территории российского государства согласно нормам действующего избирательного законодательства, разграниченное с целью проведения выборов. Для проведения выборов Президента РФ избирательный округ считается едиными и приравнивается к территории, которую занимает российское государство.
В целях организации эффективного подсчета голосов, формируются организационные единицы, которые именуются избирательными участками. Указанная структурная единица позволяет гражданам более действенно реализовать свое избирательное право, так как именно на избирательных участках формируются списки избирателей, находится место для голосования, осуществляется общественный контроль за ходом голосования.
3. Третьим этапом является стадия, связанная с выдвижением и регистрацией кандидатов в Президенты РФ.
Нормами действующего законодательства предусмотрено две формы выдвижения кандидатов в Президенты РФ:
1

. путем самовыдвижения;
2. путем выдвижения от политической партии.
При этом лицо, выдвигаемое в качестве кандидата, должно соответствовать законным критериям, определенным для данной должности.
Претендовать на это пост может только гражданин России не моложе 35 лет (ч. 2 ст. 81 Конституции РФ). Высокий возрастной ценз в данном случае совершенно необходим. Ведь достойно руководить государством трудно. Для этого нужна личность окончательно сформировавшаяся, трезво мыслящая и рассудительная, в гражданском отношении достаточно зрелая, обладающая богатым жизненным опытом и соответствующего уровня политической культурой.
Кандидат в Президенты должен проживать в России не менее 25 лет. Помимо этого, он не может иметь гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего его право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Президенту запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории России (ч. 2 ст. 81 Конституции РФ).
Подобного рода установления направлены на укрепление последовательно проводимой российским государством политики недопущения иностранного вмешательства во внутренние дела, а также осуществления публично значимых функций исключительно в интересах Российской Федерации и её граждан.
Все эти конституционные положения необходимо рассматривать и воспринимать исключительно комплексно, в их имманентной взаимосвязи и генетической взаимообусловленности по причине того, что они изначально объединены стратегической целью.
В указанную стадию также включается осуществление следующих действий:
- осуществляется сбор подписей в поддержку конкретного кандидата;
- проверяются подписные листы, сведения о регистрации;
- осуществляется регистрация кандидата в Президенты.
4. Следующим этапом является предвыборная агитация и информирование избирателей.
Данная стадия связана с распространением в законной форме различного рода материалов побуждающих потенциальных избирателей отдать свои голоса. Указанные материалы преимущественно носят информационный характер.
5. По окончании этапа предвыборной агитации следует этап голосования.
Официально голосование начинается день выборов с восьми часов утра и прекращается в 20.00 часов. Однако голосование может быть завершено раньше, но только когда в отдельном участке проголосовали все избиратели из списка.
Избирателем процесс голосования начинается с удостоверения его личности и получения бюллетеня. После чего избиратель должен проследовать в кабинку для голосования, где в бюллетене проставить отметку напротив конкретного кандидата.
Подсчет голосов осуществляется в сразу же по окончании дня голосования.
Таким образом, можно сделать вывод.
Выборы Президента РФ можно охарактеризовать как нормативно определенную совокупность стадий, содержащих комплекс действий, осуществляемых в четкой последовательности и в зависимости от времени, в результате способствующие реализации гражданами своих избирательных прав.
Основным отличием выборов Президента РФ помимо специфических требований к кандидатуре, является то что они проводятся исходя из единого федерального округа.
В связи с чем можно говорить о том, что процесс выбора Президента РФ структурно проработан.
§2. Вступление должность Президента Российской Федерации
После победы на выборах вновь избранный глава государства приносит присягу (ч. 1 ст. 82 Конституции РФ).
Присяга есть клятва (она и начинается со слова «Клянусь…»), официальное и торжественное одностороннее обещание, которое даёт народу при вступлении в должность Президент России. Она представляет собой феномен и правового, и политического, и нравственного характера, что очевидно само по себе и прямо явствует из её текста, закреплённого в ч. 1 ст. 82 Конституции РФ. Не во всех странах текст присяги приводится в Конституции.
Юридическое значение присяги заключается в том, что именно с момента её принесения, как уже отмечалось выше, руководитель высшего ранга и вступает в должность, принимается за осуществление своих чрезвычайно широких и серьёзных властных полномочий. Он прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом (ч. 1 ст