США и Канада

США. В Соединенных штатах Америки история этического регулирования юридической профессии насчитывает более 100 лет. Первый этический кодекс, направленный на регулирование юридической профессии был принят в Штате Алабама в 1887, а Американская юридическая ассоциация издала первый кодекс этического поведения в 1908 году и имел название «Каноны профессиональной этики».
Следует отметить, что такая долгая история попыток закрепления этических принципов регулирования рынка юридических услуг позволяет проследить, как менялись идеологические подходы к такому регулированию.
Как отмечают исследователи, первый национальный кодекс для юристов, принятый в 1908 году содержал достаточно много оценочных категорий, которые также касались того, каким юрист должен быть, учитывая ценность и важностью юридической профессии. Данный кодекс включал в себя тридцать два правила, в том числе обязанности адвокатов перед судом, перед клиентами, общения с клиентами, вопросов разделения гонорара.
Помимо того, что предписания носили довольно расплывчатый характер, еще одной проблемой, связанной с этическим регулированием, явилось необязательность предписаний АБА для практикующих юристов и юридических фирм. Как отмечал в то время глава Комитета по профессиональной этике США Г. Дринкер «Все, что мы можем – это рекомендовать управляющим юридической фирмы наказать нарушителя или исключить его из Ассоциации. Однако такие рекомендации могут быть отклонены, что очень часто и происходит».
Рассматривая язык написания Канонов 1908 года необходимо отметить, что он схож с языком норм этикета, правил хорошего тона. Так например, канон № 3 предписывал «избегать повышенного внимания и гостеприимства адвоката к судье». Также недопустимо было в судебном процессе «указывать на личные особенности адвоката другой стороны».
Рекомендательный характер норм, а также значительные изменения юридического рынка потребовали от представителей профессии реформировать Кодекс этического поведения в США и практику его применения, а также практику привлечения юристов к профессиональной ответственности за нарушение этических норм и правил.
В условиях нормативности юридической профессии необходимо было придать этическим предписанием конкретную форму. В связи с этим в ходе пересмотра текста «Канонов» произошел отход от тех требований, к которым юрист должен стремиться к тем требованиям, которым ему необходимо соответствовать.
В Кодексе АБА, принятом в 1969 году можно отметить его структуру, он сочетал в себе этические суждения и дисциплинарные правила. Первые служили своеобразным ориентиром при толковании определенного правила поведения.
Практика применения Модельного кодекса и кодексов штатов, созданных на его основе показала, что структура Кодекса являлась не очень удобной в повседневной деятельности адвокатов и в оценке поведения адвоката как надлежащего или ненадлежащего. В связи с этим в 1977 г. ABA создала Комиссию по оценке профессиональных стандартов с целью всеобъемлющего переосмысления этических основ и проблем юридической профессии. Результатом работы комиссии стало создание и принятие в 1983 году Модельных правил поведения юристов. Они были также в последующем приняты в 49 штатах из 50, исключая штат Калифорния. С точки зрения техники написания этические нормы приобрели форму конкретных императивных запретов, которые должны или полностью исключить или свести к минимуму многозначность толкования.
Несмотря на значительное количество поправок современные Модельные правила, используемые АБА сохранили свою структуру. Модельные правила содержат 58 правил (норм), объединенных в следующие восемь разделов: 1. Взаимоотношения адвокат — клиент (Client — Lawyer Relationship). 2. Консультант (Counselor). 3. Представитель в судебном процессе (Advocate). 4. Взаимоотношения с лицами, не являющимися клиентами (Transactions with Persons Other Than Clients). 5. Юридические фирмы и ассоциации (Law Firms and Associations). 6. Оказание публичных услуг (Public Service). 7. Информация об адвокатских услугах (Information About Legal Services). 8. Поддержание единства профессии (Maintaining the Integrity of the Profession).
Рассматривая кодекс этического регулирования в США, следует отметить, что под его действие попадает большинство практикующих юристов, поскольку все они получают статус адвоката и являются членами саморегулируемых организациях даже в том числе, если представляют интересы государственных органов или же работают в юридической фирме. Также необходимо отметить, что этическое регулирование юридической деятельности в каждом штате США имеет свои особенности, однако, как уже было сказано в подавляющем большинстве штатов приняты положения о том, что положения местных Кодексов профессиональной ответственности не должно противоречить положением Модельных правил профессиональной ответственности, разработанных АВА. (далее – Модельные правила)
С точки зрения этического регулирования США юрист, имеющий допуск к представлению интересов клиента, обладает также повышенной публичной ответственностью перед обществом.
Также центральной фигурой во взаимоотношениях юриста и клиента в США является клиент

. Именно ему принадлежит конечное право принятия всех решений, касающихся собственного дела. Этические нормы Модельных правил также прежде всего защищают клиента.
Нормы Модельных правил распространяются на юриста круглосуточно, а не только в рамках исполнения профессиональных обязанностей.
В случае если интересы клиента вступят в противоречие с принципом законности (например, если при оспаривании иска от лица клиента, представителю станет ясно, что такое оспаривание может привести к использованию клиентом незаконных средств) адвокат должен отказаться от совершения определенного действия.
Несмотря на то, что Модельные правила в последней версии сосредоточены на практической деятельности юриста, они также сохранили направленность на определение желаемых ориентиров юридической профессии, включая нормы-принципы, касающиеся необходимости юриста способствовать повышению своего профессионального уровня, способствовать повышению правовой грамотности, осуществлению законности и правосудию и т.д. Направленность на достижение этих целей учитывается прежде всего при рассмотрении вопроса о том, подлежит ли юрист профессиональной ответственности за то или иное нарушение этических норм.
Нормы-принципы также являются базовыми, в случаях, если иные положения правил не регулируют прямо какую-то ситуацию. Ориентация на защиту законных интересов клиентов, при этом с уважением иных лиц, вовлеченных в работу юридической системы. Нормы-принципы в силу их широкого значения позволяют учесть все многообразие трудностей, с которыми юрист может столкнуться в своей деятельности.
Среди норм, регулирующих указанный вопрос, можно, прежде всего, отметить Модельные правила о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности, которые были одобрены Палатой делегатов ABA 11 августа 1993 г. (с поправками от 5 августа 1996 г., 8 февраля 1999 г. и 12 августа 2002 г.). Указанные Модельные правила являются основой для каждого из штатов в сфере разработки собственных подобных правил.
При привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности в США суды обладают большим объёмом полномочий. Также среди мер дисциплинарной ответственности довольно популярным является штраф в пользу государства, размеры которых значительный. Иные дисциплинарные меры такие как отстранение от юридической практики или запрет на нее могут применяться совместно со штрафом или же не применяться. В данном случае оценивается воля юриста на достижение определенного результата своих действий, ущерб, причиненный интересам клиента или юридической профессии, информированность юриста обо всех обстоятельствах дела и т.д.
Более предметно нормы Модельных правил США будут рассмотрены в последующих главах исследования, особенно при рассмотрении этического регулирования деятельности юриста в странах Европейского союза.
Поскольку, как уже было сказано выше размер штрафов является значительным, юристы в США практикуют страхование профессиональной ответственности. Несмотря на то, что такое страхование носит добровольный характер, практика его применения широка. В некоторых штатах ассоциации юристов учреждают страховые компании для страхования рисков, в других ассоциации из ежегодных взносов своих членов формируют резервные фонды и выплачивают возмещение за юриста в случае соответствующего прецедента. Статистика показывает, что ежегодно из 100 застрахованных юристов примерно против пяти подаются иски о недобросовестном исполнении обязанностей. Учитывая размеры штрафов, которые взыскиваются в пользу клиентов и государство в целях возможности и дальше осуществлять свою деятельность юристу в США выгоднее использовать механизмы страхования.
Подводя итого, можно отметить особенности этического регулирования деятельности юриста в США:
1. Модельные правила довольно детально регулируют деятельность юриста и снабжены комментариями для их более эффективного приминения.
2. В отношениях между юристом и его клиентом, клиент обладает правом принятия решений, давать согласие в отношении конфликта интересов и т.д. В данном случае принцип «клиент всегда прав» можно назвать основой этического регулирования деятельности юристов в США.
3. В связи с особенностями правовой системы США нормы правил поведения юристов имеют силу закона, становятся обязательными и являются основанием для привлечения юриста к дисциплинарной или гражданско-правовой ответственности. В случае нарушения юристом законодательных норм юрист может быть привлечен к уголовной или административной ответственности.
4. Модельные правила в значительной степени регулируют также отношения между участниками рынка юридических услуг и коммерческую деятельность, направленную на получение прибыли. При этом такая деятельность должна соответствовать особой социально-значимой роли профессии юриста.
Далее перейдем к рассмотрению особенностей этического регулирования юридической деятельности в Канаде.
Канада. Хотя Соединенные Штаты и Канада во многом схожи, они имеют конституционные и культурные различия, которые влияют на правовое регулирование