Установление Вестфальской системы международных отношений

В середине 40-х годов XVII в. стороны, участвовавшие в Тридцатилетней войне (1618-1648), завершили переговоры подписанием мирного договора в городах Оснабрюке и Мюнстере в Вестфалии, в одном из немецких государств. Договор получил название Вестфальского. Это положило конец претензиям монархии Габсбургов на создание всемирной империи. На ведущие позиции в Европе выходят Франция и Швеция.
Значение Вестфальского мира прежде всего в том, что он установил новые правила в отношениях между государствами. В рамках установленного международного порядка были также решены те противоречия, которые привели к Тридцатилетней войне. Ведь Тридцатилетняя война между немецкими протестантскими князьями, с одной стороны, и католическими князьями и императором, с другой, в конце концов переросла из внутренне немецкой в общеевропейскую и в некоторых исследованиях даже получила название «первая мировая война».
Вследствие войны и Вестфальского мира образовалось определенное равновесие, или точнее, баланс между ведущими силами того времени, когда
ни одна из них не имела решающего преимущества над другой. Поэтому именно баланс сил начал играть стабилизирующую роль в международных отношениях. Вестфальский мир можно считать также важным этапом в развитии международного права, или, другими словами, появлением четких
общепринятых норм права, которые в случае возникновения войны давали возможность установить степень ответственности каждого государства, а также значительным образом облегчали поиск мира.
Следует также обратить особое внимание на изменение самих норм права в отношениях между государствами. В Средние века ведущую роль в международных отношениях играли монархи. Согласно нормам, установленными Вестфальским миром, эта роль перешла к суверенным государствам, они начали проводить самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику в своих интересах. Вестфальский мир стал отправным пунктом для всех последующих договоров, вплоть до Французской революции конца XVIII века.
Едва ли не главным в Вестфальском мирном договоре все же следует считать то, что именно 24 октября 1648 г. можно определить основным событием в установлении хронологических терминов Вестфальской системы, а оба соглашения, подписанные соответственно в Оснабрюке и Мюнстере, касались трех главных проблем: изменения территориальной европейской конфигурации по итогам Тридцатилетней войны; решение вопроса равных прав для католиков и протестантов (кальвинистов и лютеран); создание нового формата политического устройства Священной Римской империи.
Кроме того, в статьях Вестфальского договора была закреплена новая модель межгосударственных отношений с предстоящей фиксацией большинства государственных границ в течение следующего века.
По сравнению с продолжительностью и масштабами войны, усилиями правительств и жертвами народов территориальные изменения в Европе были незначительными. Крупнейшие среди них происходили на Севере Германии. Швеция была наиболее довольна, поскольку получила всю западную часть Восточной Померании, острова Рюген и Волин в устье Одера, Мекленбургский город Висмар в устье Везера. К тому же, основные гавани на побережьях Балтийского и Северного морей, а также устья важнейших рек Германии — Одера, Везера и Эльбы. Однако Восточную Пруссию и Курляндию, порты которых ранее контролировала Швеция, сохранить все-таки не удалось. В итоге Швеция вплотную приблизилась к своей желанной цели во внешней политике - превратить Балтийское море в «шведское озеро».
Согласно Вестфальскому договору, Франция присоединила к себе три лотарингских епископства на левом берегу Рейна: Мец, Туль и Верден, которые она захватила еще в 1552 г., и получила весь Эльзас, но без Страсбурга. За счет конфискованных у церкви (секуляризованных) владений
значительно расширили свою территорию, и порой весьма впечатляющим образом, некоторые немецкие государства, в частности протестантские Бранденбург, Саксония, Брауншвейг и др. Бранденбург получил епископства Гальбер-штадт, Камин и Минден, а также право на присоединение архиепископства Магдебург после смерти тамошнего архиепископа. Мекленбург увеличил свою территорию в результате присоединения епископства Шверина и Ратценбург и ряда других церковных земель. Бавария сохранила за собой Верхний Пфальц с его курфюрством. Рейнский Пфальц был закреплен за Карлом Людвигом, сыном и наследником пфальцграфа Рейнского Фридриха V.
Были признаны самостоятельными и вышли из состава Германской империи Швейцария и Республика объединенных провинций (Голландия).
Вестфальский мир уравнял права католиков и протестантов. Он предоставил законодательный статус конфискации церковных земель, которая была осуществлена еще до 1624 г., и соответственно отменил ранее действующий принцип «чья власть - того и вера». Немецкие князья были лишены права определять веру своих подданных. Вместо него был провозглашен принцип веротерпимости, согласно которому христиане любого вероисповедания могли без помех отправлять свои религиозные богослужения в каждой части империи.
Таким образом, Вестфальский мир подвел черту под более чем вековым периодом религиозных войн и создал предпосылки для реального ослабления религиозной вражды в Европе

. Это способствовало уменьшению значения религиозного фактора в межгосударственных отношениях, что в свою очередь привело к определенной деидеологизации международных отношений: вместо абстрактных идей и ценностей, к которым апеллировали сторонники каждого вероучения, в основу внешней политики были положены конкретные интересы.
Вестфальский мир существенно подорвал авторитет императоров Священной Римской Империи. Несмотря на особое значение Вестфальского договора для политического строя немецких земель, во внутреннем устройстве империи за князьями было признано право суверенитета, то есть заключать договоры между собой и с иностранными государствами, если это, конечно формально, не вредило интересам империи. Де-факто был зафиксирован конец империи как юридического субъекта. С тех пор она де-юре существовала без правителя и не давала императору права иметь реальную исполнительную власть. Исключением были только наследственные австрийские земли. Пестрота гражданства саксонского, баварского и франкфуртского автоматически выводила их из ряда немецкого имперского подданства. Структурно это была империя без соответствующих институтов: первое собрание сейма, а впоследствии рейхстага состоялось в 1653 г. Ни одно из политически значимых постановлений не принимали, поскольку все решения рейхстага обязательно должны были быть единогласными.
А это практически было невозможным в среде курфюрстов, князей и императорских представителей из-за постоянных противоречий и ссор. Не существовало даже столицы империи: император находился в Вене, рейхстаг - в Зегенсбурге, имперский суд в Вецларе.
Вестфальский договор де-факто санкционировал распад Священной Римской империи Германской Нации на 335 самостоятельных государств и установил Вестфальскую геополитическую систему. Основной формой политической организации общества становится национальное государство, а доминирующим принципом международных отношений – принцип национального (государственного) суверенитета.
Упадок Вестфальской системы
Новая конфигурация должна адаптировать изменении схемы интересов ведущих европейских потуг к изменившимся условиям, которые нарушили неустойчивое равновесие между каждый раз большими территориальными претензиями и соображениями безопасности. А это повлияло на ход событий. Модель международных отношений стабильного сосуществования изменилась на формат взаимных «активных мероприятий» и конфронтации.
Итогом сложных тогдашних перипетий в международных отношениях стала Семилетняя война (1756-1763 гг.). Боевые действия начались еще в 1754 г., когда на границе английских и французских колониальных владений в Северной Америке начались постоянные пограничные стычки. Тогда эту периферию ведущей цивилизационной парадигмы старого мира считали еще «терра инкогнита» для выяснения серьезных межгосударственных противоречий.
В спектре англо-французских отношений начали доминировать темные краски будущей конфронтации. Поле межгосударственных разногласий нуждалось укрепление позиций каждой стороны. В этих условиях в мае 1756 г. Великобритания объявила войну Франции. 17 (28) августа 1756 г. Фридрих II с 95-тысячной армией вторгся в Саксонию и окружил саксонскую армию. Тогда окончательный выбор сделала и Россия, которая присоединилась к Версальскому договору 31 декабря 1756 г. (11 января 1757 г.). Она заключила Петербургский союзный договор с Габсбургами. Образовалось две коалиции: с одной стороны Пруссия, Великобритания (с Ганновером) и ряд немецких государств (Гессен Кассель, Брауншвейг, Шампург-Липпе и Саксен-Гота), с другой - монархия Габсбургов, Франция, Россия, Швеция, Саксония и большинство немецких государств, входивших в состав Священной Римской Империи и вступили в войну согласно решению имперского Сейма в Регенсбурге 6 (17) января 1757 г. Создание коалиций, состоявших из вчерашних врагов вошло в историю под названием «дипломатическая революция». Именно она и определила новую расстановку сил в Европе, в основе которой был прусско-австрийский антагонизм.
Все эти маневры в конце концов привели к военной схватке между враждующими группировками. Пожар конфронтации охватил не только Европу, но и Северную Америку, Вест-Индию, Индию. Характер военных конфликтов на разных землях был далеко неоднозначным. В Европе прусские войска в начале войны нанесли ощутимые удары французским и австрийским войскам. Однако вступление в войну Российской империи резко изменило развитие событий. Блестящие победы русской армии поставили Пруссию на грань катастрофы. И только смерть русской императрицы Елизаветы в январе 1762 г. спасла Фридриха II от полного краха. Императором России на короткое время стал Петр III, непутевый представитель Романовых. Он успел отказаться от всех завоеваний в Пруссии и даже изъявил желание оказать Фридриху II помощь.
Тогда на европейской арене военных действий Англия сумела компенсировать свои неудачи на суше впечатляющими успехами на море в Америке и Индии. Она нанесла чувствительное поражение своему основному конкуренту - Франции и сумела захватить большую часть Канады и опорные пункты французов в Индии. Английский флот доминировал на морях.
Семилетняя война закончилась двумя мирными договорами: Губертусбурзким (15 февраля 1763 г.) и Парижским (10 февраля 1763 г.).
Франция потеряла Канаду, французскую Луизиану (бассейн реки Миссисипи) и большую часть своих владений в Индии, которые отошли к Англии