Проблемы реализации права граждан на свободу собраний в Российской Федерации

В российском обществе наблюдается рост социального протеста населения против политики властей, доминирующей формой которой являются открытые массовые демонстрации. События, происходящие в ряде экономически кризисных регионов страны, показывают, что гражданский протест приобретает не только масштабный, но и оскорбительный характер.
Право граждан на свободу собраний является одним из инструментов прямой демократии. Это способствует укреплению демократических принципов управления обществом, установление правового государства.
Следует, однако, отметить, что речь идет не о недостатках законодательной техники, а об отсутствии четкой правовой позиции Конституционного Суда РФ, который закрывает возможность произвольного толкования принципа «неприемлемости» мира общественного мероприятия стражем. Эта ситуация, кажется, уже пробелами. Кроме того, можно выделить такие проблемы, как:
- проблема сообщения о публичном событии. С внесением изменений в Федеральный закон ситуация еще больше обострилась. Законодатель установил, что непроверенная предвыборная агитация публичного мероприятия допускается с момента согласования с органом исполнительной власти или органами местного самоуправления по месту и (или) время публичной события, а не с момента об уведомлении о его проведении, как это предусмотрено ранее.
Появление этой нормы, указывает на постепенный переход законодателя от процедуры оповещения, объявленного в решениях Конституционного Суда РФ за совершение права на заседания и другие публичные мероприятия, существенно ближе к дозволенного, а по форме - к сообщению.
Главная проблема, заключается не в ухудшении экономической ситуации, а в том, что местные власти не в состоянии и не желают вступать в диалог с населением, которое вынуждено прибегать к экстремальным формам выражения.
Практика последних лет показывает, что местные администрации часто используют любые возможности для предотвращения проведения массовых протестов

. В ситуации взаимного непонимания власти и население используют радикальные и экстремистские группы, переводя конфликты, возникшие, как правило, экономической природы, в политическую плоскость.
По статьям 20.2, 20.3, 20.29 КоАП РФ по составам правонарушений, связанным с нарушением установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, пропагандой и публичным демонстрированием нацистской атрибутики или символики, производство и распространение экстремистских материалов в течении 2018 года рассмотрено почти 9 тыс. дел, из которых 1,2 тыс. возвращено для устранения недостатков протоколов, подвергнуто наказаниям 7,3 тыс. лиц, из них к штрафу 6,7 тыс., или 92,2% (рисунок 3.1).
Рисунок 3.1 – Статистика за 2018 год
Как отметил Ю. Левада - советский и российский социолог и политолог. Главной проблемой массового недовольства и протеста проблема его использования различными организованными силами