Классификация таможенных льгот

В зависимости от сферы применения и учитывая законодательное определение понятия «таможенные процедуры», таможенные льготы можно разделить на те, которые применяются при:
а) таможенном оформлении;
б) уплате таможенных платежей;
в) таможенном контроле (процедуре).
Таможенное оформление предусматривает использование таких таможенных льгот:
1) упрощенного таможенного оформления грузов гуманитарной помощи;
2) упрощенного таможенного оформления багажа лиц как собственных вещей, которые перемещают через таможенную границу;
3) внеочередном пересечении государственной границы ЕАЭС представителями дипломатических и консульских учреждений;
4) других льгот.
При осуществлении таможенного контроля (процедуры) применяются следующие таможенные льготы:
а) предоставляется возможность перемещаться через «зеленый коридор»;
б) проводится таможенный контроль (процедура) в упрощенном порядке;
в) проводится пограничный контроль (процедура) в транспортном средстве и на специально определенных дипломатических полосах движения.
В зависимости от объекта предоставления таможенные льготы классифицируются на те, что предоставляются:
а) физическому лицу;
б) юридическому лицу;
в) в отношении товаров и других предметов.
В зависимости от выбранного таможенного режима таможенные льготы могут делиться на льготы при следующих режимах:
- импорт;
- экспорт;
- транзит;
- реимпорт;
- реэкспорт.
Понятием «преференции» пользуются в законодательстве, оно оперируется авторами монографических и учебных изданий. Справочная литература дает этому термину определение как преимущества, льготы, предоставляемой любому в пользовании чем (для примера: экономическими преференциями считаются льготы, которые предоставляют по международным условиями для оживления торговли между странами).
О. Ю. Бакаева использует понятие, в котором объединены пошлина, налог и преференции. Проработав теоретические основы института льгот в области таможенного обложения, она пришла к выводу, что он характеризуется финансово-правовыми аспектами, поскольку в данный институт включен послабления при уплате не только пошлины, но и других таможенных платежей. Поэтому исследователь предложила называть данную группу льгот «таможенными тарифно-налоговыми преференциями»

. Понимать под ними следует «Преимущества в сфере уплаты таможенных платежей, предоставляемых субъекту внешнеэкономической деятельности при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации». На основе положений нормативных актов выделены критерии, которые классифицируют такие льготы по видам платежей, по субъектам, по форме предоставления, в зависимости от объекта и по юридическим основаниям.
В.В. Килин рассматривает таможенные преференции неразрывно от таможенных тарифов, таможенных льгот и привилегий.
Впервые в международной практике тарифными преференциями стали пользоваться в начале ХХ в. бывшим странам - колониям предоставлялись льготы в виде преференциального пошлины на импортные товары своим бывшим метрополиям. В прошлом веке (начало 60-х годов) бывшими колониями и метрополиями устанавливались такие преференции на взаимных началах.
Слово «преференции» этимологически тождественно термину «льготы». В переводе с латыни (praeferentia) оно означает «преимущества, облегчение». Потому у льгот и преференций достаточно много общего. Но прежде чем сравнивать их, нужно определиться с таким понятием, как «тарифные преференции». Проанализировав словосочетание «тарифные преференции», видим, что преференции тесно связанными с понятием «тариф» и возникновения их наблюдается в сфере применения таможенного тарифа.
Тариф (араб. Tarif) - это систематизированный свод ставок таможенных пошлин, которыми облагаются товары и другие предметы, которые ввозятся на таможенную границу ЕАЭС или вывозятся за его пределы. Поскольку пошлиной облагаются товары и другие предметы, то предоставляются тарифные преференции именно для последних. На основе определения термина «тариф», есть возможность сделать следующий вывод: тарифные преференции являются специальными преимуществами, которые предоставляются одной страной другой или группе стран в виде освобождения или скидки пошлины и, что немаловажно, выступают средством таможенно-тарифного регулирования.
Закон РФ «О таможенном тарифе», не дает определения рассматриваемого понятия. В нормативном акте содержатся только способы предоставления тарифных преференций.
В таможенном законодательстве указано, что одним из способов предоставления тарифных преференций является установление тарифных квот