Описание проблемы, на которую направлено государственное решение

Благоустройство территории, соблюдение чистоты и порядка, а также обеспечение контроля и надзора за эффективным соблюдение всех обязанностей общества в целом является ключевым условием повышения качества окружающей среды и формирования комфортной городской среды. Роль муниципальных властей в обеспечении формообразования жилых и общественных пространств является ключевой. Вопросы соблюдения чистоты и порядка, организации благоустройства выходят на первый план для развитых городских и сельских территорий, поскольку благоустроенное пространство становится элементом имиджа г. Москвы, объектом привлечения экономически активного населения и развития туризма.
Москва является одним из крупнейших регионов Российской Федерации. По уровню социально-экономического развития она занимает ведущее положение не только среди субъектов Центрального федерального округа, но и в России. Благоустройство территории объединяет в себе вопросы как технического, так и санитарного характера и включает в себя различные отрасли, которые обеспечивают нормальный уровень и качество жизни населения.
Администрацией г. Москвы была сформирована рабочая группа в результате деятельности которой были выявлены следующие проблемы:
- Недостаточная оперативность формирования данных об объектах благоустройства города Москвы и образование «бесхозных территорий» в результате децентрализованной системы подготовки паспортов благоустройства территорий (дворовых объектов и объектов озеленения) и паспортов объектов дорожного хозяйства;
- Низкий уровень дисциплины собственников на балансе которых содержатся объекты в части изменений на объектах: перемещение, обновление, выбытие, учет и пр.; низкая актуализация данных паспорта.
Деятельность балансодержателей не соответствует Постановлению Правительства Москвы от 2.09.2014 г

. № 501-ПП «О разработке паспорта благоустройства территории, паспорта объекта дорожного хозяйства, внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы», где определен алгоритм и процедура по разработке и согласованию паспорта благоустройства территории и объекта дорожного хозяйства.
В ходе осуществления контроля уполномоченными органами власти г. Москва – Главным контрольным управлением (Главконтроль) в сфере надлежащего документарного оформления благоустройства мест и объектов благоустройства наиболее частой причиной его не прохождения выступает проблема пересечения (наложения) границ объектов.
Так, по данным Главконтроля в 2018-2019 гг. на паспортизацию было затрачено 2,9 млрд. руб. Для паспортизации объектов благоустройства и дорожного хозяйства привлекались подрядчики, что составило около 290 контрактов с подрядными организациями. При этом оформление 32,6% паспортов осуществлялось с нарушением сроков (за период 2019 г.), что связано с перечисленными выше проблемами: длительный срок согласования, выверка границ, решение проблем с наложениями границ в ручном режиме в связи с «лоскутной» паспортизацией, которая способствует проблемам пересечения и наложения границ.
На конец 2019 г. отмечает 5 % общей площади с наложением границ в изготовленных подрядчиками паспортах. Данная проблема наложений усугубилась с переходом в новую систему АСУ ОДС 2.0