Реализация и контроль государственных решений: методы и механизмы

Подготовка, принятие и реализация, а также контроль управленческих решений является достаточно сложным механизмом, состоящий из нескольких стадий, которые представим на рисунке 2.
Рис. 2 – Процесс подготовки, разработки, реализации управленческих решений
На первом этапе осуществляется постановка проблемы с помощью различных видов анализ проблемного поля и ситуаций, а также процессов и явлений, происходящих, как правило, в социально-экономическом развитии территории.
После выявления и формирования проблемы осуществляется второй этап – формирование группы по подготовке решения. Данная группа осуществляет предложения по решению проблемы.
На третьем этапе осуществится сбор всей необходимой информации и анализ проблемного поля. Информация оценивается по критериям достоверности, качества, полноты и точности, актуальности, ценности и полезности. Далее анализируется проблемная ситуация с выявлением сущностных характеристик и причин выявленных проблем, а также формируются необходимые ресурсы и система мероприятий, необходимых для решения проблем.
В рамках четвертого этапа разрабатываются варианты решения на основе выбранных методов, в каждом из которых необходимо определить основные направления достижения цели, конкретных исполнителей, ресурсы, сроки достижения цели, предполагаемые социальные последствия от реализации решения.
На пятом этапе из имеющихся альтернатив осуществляется выбор оптимального варианта государственного решения.
Шестой этап связан с организацией исполнения государственного решения, формируется план мероприятий с определенным кругам ответственных лиц.
На седьмом этапе осуществляется контроль и оценка результатов исполнения государственного решения.
Реализация государственного решения является одной из главных функций государственного и муниципального управления. Эффективность практической реализации государственных управленческих решений выражается преимущественно соблюдением законодательных актов, выполнением указов Президента России и постановлений Правительства РФ, прочих решений государственных органов власти различных уровней

. Государственно-управленческое решение останется планом действий до тех пор, пока действие фактически не совершится.
Реализацию государственных решений осуществляют все органы власти, а также неправительственные учреждения, которые заинтересованы в переменах и совершенствовании.
Механизм реализации государственного решения напрямую зависит от метода, который принимает орган власти для решения определенной проблем. Классифицировать методы можно на три группы (рис. 3).
Методы принятия и реализации решений
Неформальные (эвристические)
Коллективные
Количественные
Логика
Опыт
Интуиция
Определение круга лиц- участников:
- компетентность;
- способность реализовывать задачи;
- конструктивность мышления;
- коммуникабельность.
Выбор формы деятельности:
- заседание;
- совещание;
- работа комиссии;
- Метод Делфи и пр.
-
Научно-практический подходи обработка больших массивов данных.
- Линейное моделирование;
- динамическое программирование;
- вероятностные и статистические модели;
- теория игр;
- имитационные модели;
- программно-целевое моделирование
Методы принятия и реализации решений
Неформальные (эвристические)
Коллективные
Количественные
Логика
Опыт
Интуиция
Определение круга лиц- участников:
- компетентность;
- способность реализовывать задачи;
- конструктивность мышления;
- коммуникабельность.
Выбор формы деятельности:
- заседание;
- совещание;
- работа комиссии;
- Метод Делфи и пр.
-
Научно-практический подходи обработка больших массивов данных.
- Линейное моделирование;
- динамическое программирование;
- вероятностные и статистические модели;
- теория игр;
- имитационные модели;
- программно-целевое моделирование
Рис. 3 - Методы принятия и реализации государственных решений
Помимо представленных методов, методы реализации и контроля можно классифицировать на следующие группы методов:
- Административные – в основе данного метода органы власти реализуют государственное решение на основе распорядительных документов: приказы, постановления и пр., исполнение которых носит обязательный характер