Развитие «зелёных» движений и формирование единой партии

Экологическое движение начало формироваться в ФРГ ещё в 1960-е гг. В то время оно было представлено мелкими региональными экологическими группами, которые в итоге сформировались в партии. Тогда требования этих мелких движений были достаточно разрозненными: отдельные вопросы защиты природы, прав человека, «реформирование социально-экономической сферы, демократизация государства, защита мира и полное уничтожение атомного, химического и бактериологического оружия».
На этом этапе в партию и её электорат вошли разрозненные в своих взглядах люди, как указано в работе А.С. Виноградовой и А.В. Намчука, представляющих различные общественные протестные организации и движения – антиядерное движение, движение пацифистов, гражданских инициатив, а также групп защитников окружающей среды. Как отмечается в работе С.Ф. Вититнева и Н.С. Козьяковой, в связи с колоссальными изменениями способов производства и влияния человека на окружающую среду, последняя «из объекта политического воздействия, превращается в его субъекта, что ведет к возникновению новых политических феноменов».
В начале 1970-х в ряде западноевропейских профсоюзов проходят дискуссии по вопросам экологии. В марте 1974 г. Федеральным комитетом объединения немецких профсоюзов (ОНП) ФРГ принимается программа по защите окружающей среды. В ней было заявлено, что профсоюзы не удовлетворены имеющейся альтернативой – либо полноценное обеспечение рабочими местами, либо чистая окружающая среда. Однако в ответ имеющиеся политические партии не смогли вынести экологические вопросы на политическую повестку дня.
Как отмечается в работе Ю. Браунталя, молодые люди к началу 1970-х во многом поддерживали СДПГ, но оказались разочарованы в т.ч. в попытках социал-демократов объединить молодое левое поколение с идеями «старого левого рабочего поколения». Более того, в 1966 г. в ФРГ была сформирована т.н. «большая коалиция» традиционных противников – социал-демократов и христианских демократов. В этой связи Д. Бёрчелл справедливо отмечает, что формирование «зелёных» в Германии было связано с протестом молодого населения существующей политической системе. В итоге часть этих людей и составила костяк нового «зелёного» движения.
Г. Ланггут выделяет пять этапов формирования зелёного движения. В 1973-1975 гг. формируются локальные группы «гражданских инициатив» по защите окружающей среды. На втором этапе к 1977 году формируются земельные экологические партии и объединения, которые выдвигаются на региональные выборы. К этому периоду следует отнести успех экологической организации Grüne Liste Umweltschutz, получившей место в районном собрании депутатов г. Хильдесхайм. А в октябре 1979 г. локальная партия «Бременские зеленые списки» впервые в истории «зелёного» движения Германии вошла в земельный парламент, преодолев 5-процентный барьер.
На третьем этапе ряд партий объединяется для участия в качестве единой силы на выборах в Европарламент. К четвёртому этапу исследователь относит создание эко-партии (1980 г.), а к пятому – её участие на выборах в Бундестаг.
Вообще применительно к большинству стран мира следует отнести формирование в 1970-ых – 1980-ых нового периода, когда в индустриально развитой стране экологические вопросы всё больше выходят на первое место. Появился термин «инвайронментализм», ставший «логически обоснованным этапом эволюции более ранних концепций взаимодействия природы и человеческого социума». Инвайронментализм нацелен на отказ от экспоненциального экономического роста, в нём утверждается необходимость установления гармонии между природой и техногенной средой. Всё это позволяет в 1979 г. сформировать партию «Зелёных» (Die Grünen) и выдвинуться на выборы в Европейский парламент, хотя первые результаты и оказались для них неудачными (3,2 %).
С другой стороны, этот опыт позволил партии начать концентрировать вокруг себя прогрессивные силы, сторонников левых партий. Во многом партия позиционировала себя не столько в качестве «оппозиционной», сколько в качестве «антисистемной». Как отмечала одна из лидеров партии Петра Келии в 1982 г.: «зелёные» являются «антипартийной партией». Но, как отмечает И.С. Березина, постепенно партия проходит через процесс институционализации и интегрируется в политическую жизнь Германии. Именно после выборов в Европарламент члены партии формируют её программу и устав, решают участвовать в выборах в Бундестаг в 1983 г.
Программа была принята на съезде в Саарбрюккене в 1980 г. и в течение 10 лет практически не менялась. Хотя после 1990 г. программа партии была дополнена рядом феминистских и антикапиталистических тезисов.
В своей программе партия «зелёных» отмечала необходимость постепенного проведения индустриализации, а также рассмотрение возможности альтернативного пути развития, требовала отказа от «краткосрочно ориентированного экономического мышления». Анализируя социальную политику государства, в программе отмечается коммерцианализация всех сфер жизни, даже «наслаждения природой». «Зелёные» тесно связали экономический кризис, грозящий Германии, с экологическим кризисом, обвиняя популярные политические партии в том, что не учитывают ни экологических интересов, ни долгосрочных интересов населения. Среди программных установок выделялось экономное отношение к энергоресурсам, при производстве товаров делать акцент на их долговечность, наладить переработку продукции, повторное её использование, отказ от веществ, вредящих экологии. Последнее в первую очередь связывалось «зелёными» с атомной энергетикой. Атомная энергетика не признавалась ими безопасной, все атомные станции должны быть ликвидированы. А средства, инвестируемые в развитие атомной энергетики, должны быть перенаправлены в другие отрасли, в развитие альтернативной энергетики.
Отмечалось, что партия выступает против гонки вооружений и ядерного оружия вообще, в т.ч. размещения американского ядерного вооружения на территории ФРГ. Помимо этого, во внешней политике «зелёные» настаивали на тесном сотрудничестве ФРГ и ГДР

.
Концепция партии зеленых изначально строилась на четырех основополагающих принципах: социальности, базисной демократии, ненасилии, экологизме. Под социальностью подразумевается построение такого государства, которое будет в полной мере оказывать помощь социально беззащитным слоям населения, предоставление социальной помощи в области обеспечения работой, защиту от преступности и нищеты. Под базисной демократией подразумевается расширение полномочий местного самоуправления, реализация политики т.н. «децентрализованной демократии». Соответственно меняется и бюрократическая иерархичная система. Принцип экологизма выстраивался на том, что общество должно осознать себя частью природы. Наконец, под принципом ненасилия подразумевалась широкая пацифистская программа, неприятие насилия одного живого существа над другим.
Как отмечается в работе С.Ф. Вититнева и Н.С. Козьяковой, «зелёные» видели причины экологических проблем не только в отдельных видах деятельности человека, но и в самой социально-экономической и политической модели общества и государства. В их программе нашли своё отражение многочисленные принципы того, как должна быть устроена социально-экономическая модель государства. Ключевые положения программы 1980 г. находят своё отражение и в текущих установках партии «Союз 90/Зелёные».
В уставе партии прописывалось, что партийные должности должны заниматься в порядке общественной нагрузки. При этом возможность занятия и депутатской должности, и высокого поста в партии запрещается. К тому же депутатский мандат делился двумя членами партии – по истечении половины срока депутат от «зелёных» должен был уйти в отставку и предоставить своё место другому члену партии. Существенная часть депутатского жалования должна была переводиться в фонд партии. Также в партии был внедрён «принцип компромиссных решений, который не позволял большинству навязывать своё мнение».
Программные положения и установки движения «зелёных» подвергались многочисленной критике в консервативной литературе. Так, Г. Ланггут считал нежелание «зелёных» идти на компромиссы в своей парламентской деятельности подрывом основ демократии. Также исследователь считал нереализуемой идею «зелёных» о «базисной демократии». Р. Хаан не видел в «зелёных» реальную политическую силу, полагая что для них участие в парламенте нужно лишь для того, чтобы найти новую сцену для изложения своих гражданских инициатив.
В. Шлаффке полагал, что «зелёные» выступают против основ общественного устройства, «ищут моральные оправдания применения насилия в отношении военных, полиции, юстиции и прессы». Т. Файн отмечал невозможность внедрения альтернативного сектора экономики, основанного на демократическом самоуправлении, но не сопоставимого с традиционными капиталистическими и коммунистическими моделями. В пример исследователь приводил аналогичный провальный опыт Югославии.
Как отмечает Т. Абу-Чади, многими исследователями «зелёные» партии представляются в качестве нишевых, программа которых ограничивается исключительно экологическими вопросами, вопросами миграции. Но представляется, что в отношении «зелёных» Германии такой тезис не вполне корректно. Уже первая их программа показала имеющийся задел на социально-экономическую программу, которая в дальнейшем будет расширена.
Как отмечается в работе Т.Л. Ровинской, Н. Картер к причинам электоральных успехов «зелёных» относил:
Тревогу за состояние окружающей среды.
Рост новых общественных движений.
Появление нового среднего класса.
Постматериалистические ценности.
Общее изменение электоральных и институциональных систем.
К 1983 г., когда прошли выборы в Бундестаг, «зелёные» уже имели представителей в земельных парламентах. А в 1983 г. партия получила на выборах в Бундестаг 28 мест (5,6 % голосов). При этом половина депутатов партии была представлена женщинами, а средний возраст депутатов не превышал 40 лет. В работе Э. ванн Хаут отмечается, что «зелёные» начали менять парламентскую систему, но вместе с тем и «парламентская система начала менять «зелёных». В 1983 г. состоялся третий съезд партии в Зиндельфингене. На нём была принята социально-экономическая программа партии.
В социально-экономической программе партии ещё большее развитие получил т.н. «третий путь» развития общества, который не был в полной мере ни капиталистическим, ни коммунистическим. Развитие по одному из этих путей, как утверждали «зелёные», ведёт к вынужденной индустриализации. Члены же партии предлагали свернуть разработки в области атомной энергетики, активнее развивать альтернативную энергетику, свернуть военное производство. В социальном отношении предлагалось выработать наиболее эффективные меры борьбы с нищетой, безработицей, иными формами социальной несправедливости. По мнению «зелёных» население может принимать большее участие в политической жизни страны, используя такие инструменты, как всенародный референдум и всенародные инициативы.
С их точки зрения текущая рыночная система страны излишне нацелена на извлечение прибыли предприятиями, а социальная политика государства в таких условиях сводится лишь к административной функции. Без должного использования общественных сил «социальная солидарность превращается в закостенелую бюрократию».
Вообще для всего европейского движения «зелёных» был характерен негативный подход к государству. Как отмечено в работе Е. Бомберга, для «зелёных» государственная власть воспринималась в качестве неизбежно используемой для экономической конкуренции между различными группами, ведущей к крупномасштабной эксплуатации и войнам. Целью нового государства должна стать не постоянная погоня за прибылью, а создание условий для всестороннего и гармоничного развития общества и человека. При более активном использовании инструментов народного влияния на политику (референдум, инициативы) общество сможет добиться большей защиты социальных, экономических, экологических составляющих.
Во внешнеполитической линии «зелёные» в 1980-е гг